修路時挖開的山體。

　施工時留下的炮眼。

　　歷城區十八盤村一條停工兩年的山路，被多戶村民質疑“名為修路，暗為開山”。村委會主任指責這幾戶村民損害了全村的利益，投資方稱自己投資修路完全為回報鄉里，開出的山石完全抵不了他的投資。歷城區國土資源局稱該工程并沒有合法手續，已經停工。

　　6戶村民>>　修條山路竟50多米寬，是想采石吧

　　十八盤村位于歷城區仲宮鎮錦繡川辦事處，四面環山，交通不便。村民外出必須翻過山頭到東側的北龍灣村經港西路出行，或者經槲炭村至港九路乘坐車輛。

　　2011年春節前，十八盤村兩委召開了兩次黨員和村民代表會議，提出要和外面公司簽訂合同，修建一條十八盤村通往北龍灣村的道路。隨后，村兩委開始在全村群眾中征求意見，深受交通不便之苦的村民“大部分同意修路，當時大約共有300多人簽字”。村民劉桂英回憶說。

　　據劉桂英介紹，2011年4月左右，村里丈量了土地，當時共涉及31戶村民的17畝土地。村里通知31戶居民前去取錢，每平方6塊錢，一棵樹20塊錢。當時，有25戶村民前去領了錢，孟賢元、劉桂英等6戶村民嫌錢少沒有領錢。

　　道路開始施工后，劉桂英發現不對勁：“并不像修路，這山路哪有修50多米寬的。”記者跟隨村民來到施工現場，看到嶺東東側修建的道路的確有50多米寬，山體東側已被破壞，各處散落著不少被挖掘下的石頭。

　　根據山頂上施工方涂抹的印跡，從東到西施工的范圍大約150米。“他們準備把山辟為兩截，損毀了我們大量的土地，這哪里是修路，分明是想開挖山石。”村民張女士說。

　　村委會主任>>　為了全村長遠利益，且征求過意見

　　劉桂英和張女士多次代表6戶村民到相關部門反映情況。經過他們的努力，歷城區國土局以手續不全叫停了修路行動。然而，修路被叫停后，施工方多次偷偷施工，“多次開山炸石，用卡車來偷拉石頭。”張女士曾多次與施工方發生沖突，今年以來沖突更是加劇。

　　張女士說，他們并不反對修路，“但我們并不同意直接把山給通開，把山通開完全是為了開辟山石，損害了耕地，且損壞了自然生態。”

　　一直參與此事的村委會主任李東運并不同意村民的說法，他認為修路完全是為了全體村民的長遠利益著想，6戶村民阻撓施工損害了全體村民的利益。李東運告訴記者，修路之前，開過兩次黨員和村民代表大會，大部分與會代表同意修路，在村里也征求了村民意見。

　　“因村集體并沒有修路資金，所以和山東三達環境工程有限公司簽訂了施工合同，由該公司負責出資修建，不過因修路開挖出的山石由該公司自行處理。”李東運說。

　　李東運告訴記者：“關于占地賠償的問題，因村委沒錢，給予村民土地賠償的錢，也是由村里先向三達環境工程有限公司暫借的。”李東運還稱，修路經過了上級領導和村兩委、村民的同意，并且手續齊全。

　　國土稽查大隊>>　修路沒有取得合法手續，早已被叫停

　　施工方山東三達環境工程有限公司負責人宋先生告訴記者，他來自十八盤村西側的槲炭村，“因外出做生意有點積蓄，修路完全為了回報鄉里。”根據宋先生的長遠計劃，他的最終目的在于打通港西路和港九路，最終方便槲炭村群眾出行。

　　修建十八盤村通往北灣村道路是打通港西路和港九路工程的第一部分，預計投資2000多萬元，大概會開辟150萬方山石，市場價應在750萬左右，其他的差價完全由三達公司承擔。

　　至于開辟山口過大，根據當時設計的圖紙，山高70米，上口為150米，下口為60米，整個成梯形結構。鑒于修路已經對山體造成了嚴重損壞，“從上口到下口，每降10米就會修建一個平臺用來種樹，以防山體滑坡。”宋先生說。

　　宋先生介紹，施工不久，歷城區國土資源局發現他們手續并不齊全，對他們下達停工書后，施工就停止了，“當時已經投進去了幾百萬元。”村民所說歷城區國土資源局下達停工令后出現的亂挖山石的現象，山東三達環境工程有限公司并不知悉，“可能是別人偷采的，與我們絕對無關。”宋先生說。

　　不過張女士并不同意宋先生的說法，她指出，2011年12月和2012年4月，施工方進行了兩次施工爆破。2013年2月13日，三達公司又派來多輛挖掘機、鏟車再次盜挖山石。

　　歷城區國土資源局國土稽查大隊工作人員告訴記者：“十八盤村開辟通向北龍灣村山路，并沒有到國土部門取得合法的開工手續，早已被叫停，國土部門還會加強巡查，防止山體破壞的事情再次出現。”