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山東省今年投入15億元扶持社會養老

A-A+2013年7月6日08:31大眾網評論

  山東是人口大省,更是老年人口大省。據預測,到2015年,全省60歲以上老年人口將達到1900多萬,約占全省總人口的19.7%。其中,65歲以上空巢老人將達到1000萬人,80歲以上老年人將增加到308萬人,失能和半失能老年人將達到375萬人。為與我省人口老齡化進程相適應,我省著眼于建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系,且逐年加大政策扶持力度。

  3年每年不低于10億元投入

  2012年,省政府在制定《山東省社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》的同時,出臺了《山東省人民政府關于加快社會養老服務體系建設的意見》,明確了養老服務在建設規劃、土地供應、資金投入、民辦公助、稅費減免等方面的優惠扶持政策,為激勵社會力量參與社會養老服務體系建設創造了良好的政策環境。

  針對社會力量參與養老服務體系建設積極性不高的問題,省政府決定從2013-2015年期間,每年投入不少于10億元專項資金,用于支持社會養老服務體系建設。在省級財政投入的帶動下,今年全省17市列支社會養老服務體系建設專項資金達5億多元,省市兩級財政投入共計達15億元,初步估算將拉動社會投資100億元。

  同時,針對養老服務機構建設土地指標少、用地落實難問題,今年省政府專門安排了5625畝(不含青島)用地指標,支持養老服務機構建設。“省政府安排養老服務機構建設專項用地指標,這是全國第一家。”省民政廳福善處處長蘇道義介紹。

  政府為困難老年人購買養老服務

  “現在青島市5877名三無、低保等困難老人全部享受到政府購買的居家養老服務。”7月4日,青島市副市長徐振溪說,青島市按照城鎮每小時補助15元,農村每小時補助10元的標準,由政府買單為失能、半失能困難老人提供居家養老服務,半失能的每月服務45小時,失能的每月服務60小時。

  我省堅持把居家養老作為養老服務體系的基礎,各地依托熱心老年人家庭搭建鄰里養老互助點5000多個,為5萬多名老年人提供了就近、便捷的互助養老平臺,不少地方政府每月給予互助點100元的運營補助。全省已有20多個縣(市、區)建立了居家養老服務信息平臺,免費為10多萬名困難老年人安裝了“一鍵通”呼叫器,讓老年人足不出戶就享受到便捷高效的養老服務。

  在此基礎上,逐步推進居家養老服務適度普惠。全省半數以上的市建立了政府為困難老年人購買養老服務制度,通過向中介服務組織購買服務的方式,為10萬多經濟困難的空巢、高齡、失能老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務。

  社會力量辦養老機構持續升溫

  2000年,濰坊市由政府劃撥土地、提供扶持資金,企業為主體投資建設了華都頤年園老年服務中心,現在已成為床位3000余張,集老年公寓、居家養老、旅游養老、老年病醫院、培訓學校、銀齡產業、機構托管等于一體的大型綜合性養老產業發展機構。

  濰坊市常務副市長陳白峰介紹,社會辦養老機構的投資熱正在迅速升溫,且呈現出醫養結合、合資合作的趨勢,現在有6家醫療機構正在洽談籌建醫養結合養老機構,與日本合資的養老公寓樓項目8月份就能運營。

  近幾年,不僅公辦養老機構和養老床位數量大幅增長,社會力量參與的積極性空前高漲。截至6月底,全省各類養老服務機構達到2400余家、養老床位增加到38.2萬張,每千名老年人擁有養老床位25張,集中供養城鎮三無、農村五保等困難老年人達26萬多人。

  蘇道義說,社會養老服務體系建設項目都屬于投資性、勞動密集型服務產業,是新的經濟增長點。今年政府工作報告提出將“新增8萬張養老床位”,不僅可以為8萬老年人解決養老問題,還可以創造就業崗位2萬余個。

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