原標(biāo)題：西部：高鐵時(shí)代的崛起之路

　　一條條公路縱橫交錯(cuò)，一棟棟高樓屹然挺立，數(shù)十處大型建設(shè)工地?zé)峄鸪�天，�?jì)南西部新城每天都在成長(zhǎng)；一個(gè)半小時(shí)到達(dá)北京，三個(gè)小時(shí)到達(dá)上海，人流物流車(chē)流來(lái)來(lái)往往……京滬高鐵的開(kāi)通，使曾經(jīng)偏遠(yuǎn)落后的西部地區(qū)，正在成為與京津滬寧和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的橋頭堡，成為濟(jì)南新的增長(zhǎng)極。

　　機(jī)遇疊加：打造現(xiàn)代西部新城

　　濟(jì)南西客站氣勢(shì)恢宏。以“琴臺(tái)酒樽”為形態(tài)意象的站前綜合體圍合而成的禮樂(lè)廣場(chǎng)，詮釋著齊魯文化的厚重博大；從西客站東落客平臺(tái)向東望去，以“岱青海藍(lán)”為規(guī)劃思路的省會(huì)文化藝術(shù)中心拔地而起，如貝殼形狀的金屬“外衣”在陽(yáng)光下分外奪目——這是2013年“十藝節(jié)”的主場(chǎng)館，今年8月竣工。

　　擁抱高鐵時(shí)代，借“節(jié)”強(qiáng)勢(shì)崛起。2008年4月，京滬高鐵建設(shè)全線開(kāi)工。面對(duì)這一重大歷史機(jī)遇，濟(jì)南市及時(shí)啟動(dòng)西部新城建設(shè)，西部450平方公里的新城規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生——以西客站片區(qū)、大學(xué)科技園和濕地公園三大功能板塊為核心，按照“齊魯新門(mén)戶、泉城新商埠、城市新中心”的功能定位，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、商貿(mào)會(huì)展、商業(yè)金融、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、旅游休閑等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造濟(jì)南城市發(fā)展的新樞紐和帶動(dòng)濟(jì)南西部跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。

　　短短幾年時(shí)間，能量巨大的“高鐵效應(yīng)”，已在西部新城乃至整個(gè)濟(jì)南顯現(xiàn)。如今，新城的大學(xué)園已形成規(guī)模，園博園也早已開(kāi)門(mén)迎客，金融、物流、會(huì)展、信息等高端平臺(tái)正在打造。

　　高鐵站房2011年6月投入使用后，與之配套的道路、廣場(chǎng)、綠化美化以及水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全部就位。低矮的棚戶區(qū)陸續(xù)被高檔住宅小區(qū)覆蓋，幼兒園、中小學(xué)和醫(yī)院或已規(guī)劃，或在建設(shè)中，國(guó)家級(jí)濕地公園、森林公園、臘山及臘山湖公園、小清河濱河公園全面開(kāi)工建設(shè)并部分投入使用。

　　作為引領(lǐng)濟(jì)南主城西進(jìn)的城市新區(qū)，西部新城在改變著西部各區(qū)縣面貌的同時(shí)，也促使它們根據(jù)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)明確定位——

　　曾因張莊軍用機(jī)場(chǎng)限高而制約了發(fā)展的槐蔭區(qū)，隨著濟(jì)南西站的興建和機(jī)場(chǎng)搬遷，全區(qū)68%的土地得到“解放”，10多座城市綜合體項(xiàng)目正在建設(shè)或?qū)⒁�建設(shè)，近700億元資金投向這片土地；

　　抓住建設(shè)“創(chuàng)新谷”和輕軌即將開(kāi)建的機(jī)遇，長(zhǎng)清區(qū)“加快融入省會(huì)中心城區(qū)”，與東部高新區(qū)比肩的新的高科技產(chǎn)業(yè)帶將在這里隆起；

　　平陰縣借力濟(jì)南市“三年突破平陰”的重大政策推動(dòng)，打造機(jī)械加工、醫(yī)藥食品等6個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，濟(jì)南輻射力進(jìn)一步向西延伸……

　　有人說(shuō)，“過(guò)去幾年看東部，未來(lái)幾年看西部。”高鐵帶動(dòng)、文化拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，濟(jì)南“西進(jìn)”步伐不斷加快，僅西客站片區(qū)6平方公里的核心區(qū)建成后，即可容納3000家企業(yè)入駐，拉動(dòng)約1000億元的投資。

　　創(chuàng)新環(huán)境：軟實(shí)力構(gòu)筑硬支撐

　　西部迅速崛起，先天的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)以及基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善自是功不可沒(méi)。但高鐵是把雙刃劍，能讓人來(lái)也能讓人走。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不但要比區(qū)位、比資源，更要比環(huán)境、比服務(wù)。

　　身處槐蔭工業(yè)園的山東天岳晶體材料有限公司就是政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的直接受益者。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多能生產(chǎn)高品質(zhì)藍(lán)寶石及碳化硅單晶襯底的高新技術(shù)企業(yè)，天岳的產(chǎn)品不但應(yīng)用廣泛、供不應(yīng)求，而且立于產(chǎn)業(yè)前端和高端，具有龍頭帶動(dòng)作用。但快速成長(zhǎng)的企業(yè)也面臨資金和發(fā)展空間的難題。“難到什么程度？我們?yōu)閿U(kuò)大產(chǎn)能買(mǎi)的設(shè)備都沒(méi)地兒放。”天岳董事長(zhǎng)宗艷民告訴記者。

　　為推動(dòng)這家身處戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿的民營(yíng)企業(yè)盡快做強(qiáng)做大，濟(jì)南市、槐蔭區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)付出了巨大努力。宗艷民清楚記得，一年內(nèi)，省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王敏9次到企業(yè)調(diào)研，幫著解難排憂；槐蔭區(qū)為該企業(yè)成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全程服務(wù)，一抓到底。看看數(shù)字就知道天岳受益有多大：兩年前該企業(yè)僅有15萬(wàn)元財(cái)政支持，無(wú)一分錢(qián)貸款，發(fā)展全憑自有資金，可去年一年，企業(yè)就得到各種財(cái)政資金近億元，銀行貸款逾兩億元，擴(kuò)建廠房急需的各種手續(xù)第一時(shí)間辦妥。而公司的回報(bào)是：1年時(shí)間就達(dá)到2萬(wàn)片3英寸碳化硅單晶襯底的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值高達(dá)6億元。預(yù)計(jì)3年內(nèi)將形成年產(chǎn)40萬(wàn)片碳化硅單晶襯底的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值50億元。目前，園區(qū)以天岳碳化硅項(xiàng)目為龍頭，正在與華為、中電、南車(chē)等有投資下游產(chǎn)業(yè)鏈意向的大公司進(jìn)行對(duì)接，吸引下游企業(yè)向園區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)鏈條形成后，有望帶來(lái)一個(gè)千億級(jí)的微電子產(chǎn)業(yè)集群。

　　槐蔭區(qū)委書(shū)記李繼民說(shuō)，對(duì)于像天岳公司這樣發(fā)展前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，全力支持、做好服務(wù)是政府的責(zé)任。

　　提升軟環(huán)境，就必須對(duì)那些不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。濟(jì)南市深化行政審批改革，推行建設(shè)項(xiàng)目審批“一號(hào)通”管理模式，長(zhǎng)清區(qū)先試先行，讓企業(yè)嘗到了甜頭。原來(lái)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，區(qū)市各部門(mén)都要跑到，沒(méi)有13天辦不下來(lái)，實(shí)行“一號(hào)通”聯(lián)合審批后，3天內(nèi)即可辦畢。平陰打破“招企業(yè)、招項(xiàng)目、招單體”的招商引資舊思路，一招招一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)集群，總投資50億元的亞洲國(guó)際鞋城落戶平陰，開(kāi)辟一條產(chǎn)業(yè)興城之路；招來(lái)了中海油等世界500強(qiáng)企業(yè)，清潔能源基地呼之欲出。

　　西城集團(tuán)探索實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式進(jìn)行新城建設(shè)，政府之手確定方向，市場(chǎng)之手點(diǎn)“土”成“金”。目前，已通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)社會(huì)投資1000多億元，大項(xiàng)目紛紛落地。他們堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃不動(dòng)搖，城市和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展——保證三分之一的土地用于基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，三分之一的土地用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，三分之一的土地用于培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為城市發(fā)展預(yù)留充足空間。

　　取勢(shì)謀遠(yuǎn)：搶占發(fā)展制高點(diǎn)

　　長(zhǎng)清主城區(qū)東，徠佛山下，大學(xué)科技園，正在打造一條新的高科技產(chǎn)業(yè)隆起帶。

　　這就是濟(jì)南“創(chuàng)新谷”。長(zhǎng)清區(qū)“創(chuàng)新谷”推進(jìn)服務(wù)辦公室副主任孟斌告訴記者，這個(gè)規(guī)劃面積約70平方公里的項(xiàng)目，集高校、孵化器、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地于一體，重點(diǎn)發(fā)展信息軟件、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子信息等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。眼下，占地200畝，建筑面積20萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)孵化器一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，2014年年底前將投入使用；建筑面積38.6萬(wàn)平方米的人才公寓工程正加緊建設(shè)，有投資意向的企業(yè)已逾百家。

　　曾經(jīng)，長(zhǎng)清區(qū)為大學(xué)科技園10所高校入住、18萬(wàn)師生聚集、濃厚的人文氛圍和雄厚的智力支撐而自豪，也為只有大學(xué)城而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)園，無(wú)法將豐富的科技人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì)而苦惱。“創(chuàng)新谷”將成為長(zhǎng)清產(chǎn)業(yè)起飛的跳板。

　　打造“創(chuàng)新谷”，不僅為長(zhǎng)清乃至整個(gè)濟(jì)南西部盡快形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件，它還是一個(gè)基于挖掘濟(jì)南省會(huì)城市固有特質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ�更能突出�?jì)南發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮主導(dǎo)輻射作用的重大戰(zhàn)略抉擇。

　　一場(chǎng)盛會(huì)改變一座城市。第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)濟(jì)南東部新城的帶動(dòng)有目共睹，“十藝節(jié)”推動(dòng)西部新城崛起也被寄予厚望。東有“東荷西柳”，西有“岱青海藍(lán)”，其寓意不僅在于東西部文化的均衡發(fā)展，更重要的是，隨著省會(huì)文化藝術(shù)中心等一批重要文化設(shè)施選址在西部新城，在西部的文化品位和文化氛圍得以提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善的同時(shí)，文化將成為提高西部影響力、吸引力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的的強(qiáng)力引擎。

　　高端文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力不容小覷。借“十藝節(jié)”這個(gè)契機(jī)和突破口，西部一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大動(dòng)作已在節(jié)外展開(kāi)，更將在節(jié)后延續(xù)。節(jié)后一批省直文化單位和文藝團(tuán)體將陸續(xù)西遷，榮寶齋大廈、西街工坊、老商埠區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或投入使用，落戶槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)的濟(jì)南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、檔次最高、項(xiàng)目最全，建成后年接待能力有望達(dá)到300萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)直接和間接拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)30億元。

　　西部的同志并不諱言，總量偏小，結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，仍是西部跨越式發(fā)展必須邁過(guò)的“兩道坎”。但對(duì)于未來(lái)，他們信心十足，因?yàn)檫�有越來(lái)越多大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群在孕育和成長(zhǎng)中——正在建設(shè)和將要破土的華潤(rùn)山東醫(yī)藥包裝生產(chǎn)及現(xiàn)代物流中心、軌道交通裝備造修產(chǎn)業(yè)園、亞洲國(guó)際鞋城和山水重工等，個(gè)個(gè)都是產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模過(guò)百億元的項(xiàng)目。去年12月21日，560米高的恒大國(guó)際金融中心在西部新城奠基，這個(gè)預(yù)計(jì)總投資250億元的“巨無(wú)霸”，定位為山東區(qū)域的總部經(jīng)濟(jì)基地，不但是將來(lái)濟(jì)南市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心，而且還將成為華東乃至華北的新地標(biāo)。