本報記者 張榕博

　　較差初中的低分考生進(jìn)入指標(biāo)生名額考進(jìn)名校，優(yōu)質(zhì)初中的高分考生則可能沒進(jìn)指標(biāo)甚至“落榜”。今年，因為招生規(guī)則中“指標(biāo)生原則錄滿”讓很多考生和家長都頗感不適應(yīng)。這引發(fā)了新政之后教育公平的討論。

　　“有的孩子考了393分進(jìn)了省實驗中學(xué)，我的孩子考了535分，現(xiàn)在只能去搏統(tǒng)招名額。”7月12日，考生家長張女士聲音顫動地說，她覺得這樣有點不公平。

　　今年，指標(biāo)生全部錄滿的政策使得大量沒有進(jìn)入指標(biāo)名額的高分考生不得不去爭取各校所剩20%的統(tǒng)招、擇校錄取機會，這讓不少家長無法接受。

　　濟(jì)南市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，新政并未改變“擇優(yōu)錄取”規(guī)則。以省實驗中學(xué)為例，400分以下考生只有幾個人，450分以下的考生僅有不到15人，490分以下的考生不到100人，這對今年招收2900多人的省實驗中學(xué)來說，沒有改變整體上擇優(yōu)錄取的局面。

　　“分布在各初中的孩子，在各自學(xué)校內(nèi)的排名都很靠前，在那個群體里已經(jīng)證明了自己的能力，為什么不能給與他們這個機會上好的高中？”這位負(fù)責(zé)人說。

　　槐蔭區(qū)一所初中的班主任告訴記者，他們學(xué)校有一個學(xué)生上了山師附中。雖然只有一個人，這在觀念上對全校學(xué)生和家長沖擊非常大。“有幾個家長說，以后讓孩子使使勁，不用跟那些好初中的學(xué)生競爭也能上好高中了。”

　　采訪中，不少家長認(rèn)為，這次頗有“戲劇性”的中考招錄，可能讓低分考生與高分考生混合分班，這種生源分配，是否會產(chǎn)生新的教育不公？

　　濟(jì)南市教育局有關(guān)人士告訴記者，分層教育也是高中教育的重要方式，一所名校把幾十個基礎(chǔ)低的孩子培養(yǎng)成才，這也是名校應(yīng)有的水平，不存在歧視與否的問題。

　　山東省教育廳總督學(xué)徐曙光表示，指標(biāo)生“打亂”的不僅是入學(xué)、編班的傳統(tǒng)思維定勢，而是對學(xué)習(xí)本身的重新認(rèn)識。“指標(biāo)淡化了分?jǐn)?shù)的競爭、名校的門檻，給予有特長的學(xué)生更多空間，有利于學(xué)生個性的成長。”

　　“我們并沒有在實際操作上像許多家長認(rèn)為的造成分?jǐn)?shù)上的不公，因為指標(biāo)生比例沒有擴(kuò)大，名額沒有增加，只是錄取方式發(fā)生了改變。”濟(jì)南市教育局有關(guān)人士表示。

　　濟(jì)南市教育局有關(guān)人士回應(yīng)說，暫時的“陣痛”確實會出現(xiàn)，但濟(jì)南市優(yōu)勢教育資源并沒有分散，而是通過優(yōu)質(zhì)生源均衡分配，一步一步提升整個高中教育質(zhì)量。

　　本報濟(jì)南7月12日訊(記者 張榕博) 12日上午，濟(jì)南市各高中在中考后第一次公布今年學(xué)校招生情況，并劃定指標(biāo)生錄取分?jǐn)?shù)線。由于今年首次要求指標(biāo)生全部錄滿，各高中指標(biāo)生錄取分?jǐn)?shù)線不同程度下降，省實驗中學(xué)指標(biāo)生錄取線僅為393分，較去年的分?jǐn)?shù)線“暴跌”百分以上。

　　記者了解到，7月10日、11日，濟(jì)南市普通高中學(xué)校、初中起點高等師范教育學(xué)校、五年制高職學(xué)校、三二連讀高職、普通中專學(xué)校、職業(yè)中專學(xué)校完成中考第一志愿招生。12日上午，各高中陸續(xù)公布今年學(xué)校招生情況以及指標(biāo)生最低錄取分?jǐn)?shù)線。

　　今年，省實驗中學(xué)指標(biāo)生最低錄取分?jǐn)?shù)線僅為393分，比去年500分的最低線下降了107分，僅比今年中考提檔線390分高出3分。山師附中今年指標(biāo)生最低錄取分?jǐn)?shù)線僅為402分，比去年495分低了93分。濟(jì)南外國語學(xué)校、濟(jì)南中學(xué)、濟(jì)南一中、濟(jì)南七中等高中今年指標(biāo)生錄取最低線也較去年有大幅下降。分?jǐn)?shù)下降最少的為濟(jì)南一中，從455分降低到417分。

　　由于指標(biāo)生出現(xiàn)并列分?jǐn)?shù)情況，多所高中指標(biāo)生錄取實際名額多于原定數(shù)量。計劃招生2009名指標(biāo)生的省實驗中學(xué)，實際錄取了2031人，比指標(biāo)多出22人，山師附中指標(biāo)生實際錄取人數(shù)也多出29人。統(tǒng)招生、擇校生的原定名額則出現(xiàn)“縮水”。

　　濟(jì)南市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原則招錄當(dāng)中遵循滿員、超員錄取，因此同分考生一并招錄。“被擠占的統(tǒng)招名額會由擇校名額填補，擇校名額雖然減少了，但只要是出現(xiàn)同分學(xué)生，即使超出了招錄名額，各學(xué)校也會錄進(jìn)來。”

　　“指標(biāo)生全部錄滿”的新政策已經(jīng)帶來了新變化，而高中招生指標(biāo)生比例逐年提高，3年后“指標(biāo)到校”將對全省基礎(chǔ)教育產(chǎn)生影響。7月10日，記者采訪了解到，今后指標(biāo)生的分配，將更看重學(xué)生和學(xué)校的綜合素質(zhì)，縮小初中學(xué)校的優(yōu)劣差距，迫使更多的初中學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到教育均衡發(fā)展。

　　指標(biāo)名額不會平均分配

　　今年首次要求指標(biāo)生全部錄滿，指標(biāo)生日趨分配到校讓濟(jì)南市中考重點逐漸從看重分?jǐn)?shù)向看重名額轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)有關(guān)文件，山東省實驗中學(xué)、山東師范大學(xué)附屬中學(xué)、濟(jì)南第一中學(xué)等11所高中將計劃內(nèi)招生人數(shù)的70%，濟(jì)南回民中學(xué)、濟(jì)南第七中學(xué)等5所高中將計劃內(nèi)招生人數(shù)的45%，按初中學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)平均分配。

　　濟(jì)南市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，按畢業(yè)生人數(shù)平均分配不是簡單的按比例分配，而是一所初中畢業(yè)生總數(shù)除以總畢業(yè)生人數(shù)產(chǎn)生的數(shù)字，與一所高中指標(biāo)生人數(shù)除以全市指標(biāo)生總?cè)藬?shù)產(chǎn)生的數(shù)字結(jié)合，通過一個公式計算得出。

　　“今后，不會把指標(biāo)生平均化分配，要看一個初中的畢業(yè)生對教育的貢獻(xiàn)率，加上畢業(yè)生的合格率、畢業(yè)生體質(zhì)的合格率等指標(biāo)綜合考量，再分配指標(biāo)生名額。”這位負(fù)責(zé)人說，教育部門對初中畢業(yè)生單一分?jǐn)?shù)考量將變成初中對學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展的考量，再根據(jù)這些指標(biāo)分配。同時，指標(biāo)生分配規(guī)則、分配過程也將更加公開透明。

　　讀差初中不再是“壞事”

　　不少考生家長表示，早知今年弱勢初中也能獲得好高中的指標(biāo)生名額，當(dāng)初就不讓孩子擇校了。

　　考生家長張女士對記者說，當(dāng)初為了選擇一所知名初中，求人托關(guān)系，還花了擇校費。3年來，自己和丈夫分居，帶著孩子在學(xué)校附近租房，花了大約10萬元。如今，鄰居家沒有擇校的孩子比自己孩子少考了50多分，但獲得了指標(biāo)生名額，兩個孩子都可能去一中讀書，“在差的初中學(xué)校讀書，現(xiàn)在成了好事。”張女士無奈地說。

　　張女士說，這樣一來，初中生擇校的意義也就不大了。

　　“就近入學(xué)、不再擇校就是指標(biāo)生政策的一項好處。”濟(jì)南市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，指標(biāo)分配到各初中，比例占到80%，擇校生比例越來越少，初中階段學(xué)生就近入學(xué)就有可能實現(xiàn)。

　　高中階段，學(xué)生也可以憑借本校指標(biāo)，按照自己的喜好、志愿和家校遠(yuǎn)近報考高中，解決了擇校的問題。

　　主導(dǎo)升學(xué)的不僅是分?jǐn)?shù)

　　今年，隨著指標(biāo)生政策逐漸“到校”，主導(dǎo)升學(xué)的不再僅僅是分?jǐn)?shù)，這改變了以往學(xué)校選擇學(xué)生的應(yīng)試“怪圈”。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴記者，不論是統(tǒng)招還是擇校，都是在以分?jǐn)?shù)為參考依據(jù)的情況下，學(xué)校選擇學(xué)生。但科學(xué)的教育理念里，學(xué)校沒有選擇學(xué)生的權(quán)利。“如果實行了指標(biāo)生政策，分?jǐn)?shù)的門檻和壓力就淡化了，孩子們可以根據(jù)喜好來選擇學(xué)校，甚至選擇有特色的高中就讀，成了學(xué)生選擇學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。”

　　山東省教育廳總督學(xué)徐曙光則透露，伴隨著中考分?jǐn)?shù)不再是唯一考評因素，省內(nèi)高考考試方式也在進(jìn)行著改革探索。他表示，現(xiàn)在職校改革就試點了職校直接升“本科”的路徑，考生不用憑借考卷，憑借“手藝”也能參加高考。一些家長對中考政策改變、高考不變的擔(dān)憂，教育部門正在通過出臺多種方式招考進(jìn)行化解。

　　初中將“被迫”提高辦學(xué)質(zhì)量

　　指標(biāo)生全部錄滿，差初中的學(xué)生不再需要和好初中的學(xué)生比拼分?jǐn)?shù)，只要分?jǐn)?shù)進(jìn)入所報高中的指標(biāo)生名額就能錄取。這讓更多所謂的較差的初中學(xué)生成為受益者。

　　根據(jù)濟(jì)南市政府4月份推動教育均衡的相關(guān)文件，到2016年，各高中目前的統(tǒng)招生和擇校生部分的招生計劃也將分配到初中學(xué)校，這正是教育均衡追求的目標(biāo)。新政策實施之后，指標(biāo)生政策促進(jìn)了初中學(xué)校內(nèi)部的競爭。好初中和差初中兩極分化將逐漸得到有效縮小，差的初中不會繼續(xù)無人問津。

　　“初中只有做好教育水平的提高和培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高自身的辦學(xué)質(zhì)量，才能獲得更多的指標(biāo)名額。如果辦學(xué)質(zhì)量下降，名額就會減少。”一位專業(yè)人士對記者說。

　　儲朝暉認(rèn)為，這種招生方式重新分配了優(yōu)質(zhì)生源，改變了以往初中教育資源強者越強、弱者越弱的格局，有利于實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。