“熱點(diǎn)學(xué)校擇校、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重以及學(xué)生體質(zhì)健康等方面的突出問題仍需深入解決”；“社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入大，部分區(qū)市反映資金缺口非常大”；“難點(diǎn)頑癥治理缺乏長(zhǎng)效手段和機(jī)制”……7月24日，市政府53個(gè)部門在青島政務(wù)網(wǎng)上亮出各自的2013年上半年工作總結(jié)。記者一一查閱后發(fā)現(xiàn)，與往年相比，今年的半年總結(jié)內(nèi)容更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和民生方面，談成績(jī)更談問題，尤其是各部門在自述“存在的問題”時(shí)，一改以往泛泛而談。如今表達(dá)的內(nèi)容也更貼近現(xiàn)實(shí)，有的甚至直中要害。

　　A 各部門談問題不回避

　　市經(jīng)信委在自己的半年總結(jié)中提到“存在的問題”：受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、外部需求低迷等疊加因素影響，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)乏力。企業(yè)投資意愿減弱，部分新投產(chǎn)項(xiàng)目未能達(dá)產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力較大……市財(cái)政局則直接點(diǎn)明了“財(cái)政增速趨緩，增收壓力較大；區(qū)劃調(diào)整后財(cái)政體制還有待完善；財(cái)政支持科技創(chuàng)新的政策體系較為薄弱；財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)等等”；市教育局則沒有回避“熱點(diǎn)學(xué)校擇校、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重以及學(xué)生體質(zhì)健康等方面的突出問題仍需深入解決”等等問題。

　　與之相比，市民政局對(duì)于“存在的問題”的表述則更具現(xiàn)實(shí)意義，直中要害，“主要是千萬平米社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方面的困難：一是福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓項(xiàng)目的土石方外運(yùn)因受施工時(shí)段制約，影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的土地劃撥手續(xù)仍未落實(shí)到位，場(chǎng)地積水需回填2萬立方土。三是區(qū)市養(yǎng)老和社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址和拆遷補(bǔ)償難；四是租賃經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理消防驗(yàn)收證明難；五是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入大，部分區(qū)市反映資金缺口非常大，經(jīng)費(fèi)緊張�！�

　　有些部門更傾向于自省，查找工作短板。市林業(yè)局提出，“森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；濕地保護(hù)管理工作起步晚、基礎(chǔ)弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)等”。市環(huán)保局則直言：“燃煤、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣造成的復(fù)合型大氣污染加重趨勢(shì)尚未得到根本遏制；墨水河等部分河流環(huán)境狀況還沒有得到根本改善；噪聲擾民問題在城市建設(shè)中還不同程度存在”等等。城管執(zhí)法局自述“難點(diǎn)頑癥治理仍以集中清理整治為主，缺乏長(zhǎng)效手段和機(jī)制；隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)及協(xié)管員管理需進(jìn)一步加強(qiáng)”。

　　B 重要民生舉措

　　農(nóng)村低保戶發(fā)400元冬季取暖補(bǔ)助

　　今年，市民政局牽頭承辦了2件3項(xiàng)市辦實(shí)事。自2013年7月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月480元調(diào)整為540元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年3000元，調(diào)整為3420元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年5400元提高到7200元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年3120元提高到3600元。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距由之前的2.3倍縮小到1.9倍。

　　5月17日出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)我市農(nóng)村低保家庭和患重大疾病的低保邊緣家庭發(fā)放冬季取暖補(bǔ)助的通知》文件，本市首次建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補(bǔ)助制度，為農(nóng)村低保家庭每戶每年發(fā)放400元，12月份隨低保金一起發(fā)放。

　　聘任制公務(wù)員一旦審批立即實(shí)施

　　人社局提出，本市已將企業(yè)人均月養(yǎng)老金水平提高到2268元；將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇水平最高保障額度提高到80萬元；將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提高到49.13萬元；參保人分娩醫(yī)療費(fèi)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌范圍內(nèi)“零負(fù)擔(dān)”。為切實(shí)解決失能、半失能老人的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理問題，今年在全市核準(zhǔn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)327家，經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)享受待遇人員2.07萬人次，護(hù)理保險(xiǎn)基金支付7729.6萬元。

　　本市創(chuàng)新事業(yè)單位招聘機(jī)制，出臺(tái)事業(yè)單位公開招聘高層次和緊缺人才有關(guān)事宜通知和事業(yè)單位特設(shè)崗位管理暫行辦法。啟動(dòng)了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合崗位實(shí)際需求進(jìn)行了摸底，起草了薪酬分配、日常管理等文件，待省里審批后，立即組織實(shí)施。

　　徐家東山供熱站即將建成

　　上半年，市政公用局43項(xiàng)重點(diǎn)工程開工30項(xiàng)。即東地區(qū)天然氣高壓管線開工建設(shè)；新建、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)174公里；發(fā)展管道燃?xì)庥脩?.3萬戶；開工建設(shè)車用天然氣加氣站10座，加快推進(jìn)世園會(huì)LNG儲(chǔ)配站建設(shè)，液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)工作進(jìn)展順利；2013年計(jì)劃新增供熱面積560萬平方米，已開工建設(shè)500萬平方米；管網(wǎng)建設(shè)開工170公里，建成128公里；換熱站建設(shè)開工41座，占年度計(jì)劃的68%；徐家東山供熱站工程建設(shè)即將完成。升級(jí)、擴(kuò)建污水處理廠1座，太平路、南海路2座泵站改建扎實(shí)推進(jìn)；全力做好130公里排水管網(wǎng)改造工程協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。

　　開通市區(qū)至即墨公交快線

　　交通運(yùn)輸委指出：下半年將力爭(zhēng)青龍高速公路路基全線基本貫通。確保今年9月底嶗山路拓寬改造段通車。建成九水路改建、東李收費(fèi)站拓寬工程等世園會(huì)配套交通項(xiàng)目，開工建設(shè)王沙路與濱海公路互通立交改造工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成迎賓大道機(jī)場(chǎng)高速中修工程。爭(zhēng)取青銀高速青島收費(fèi)站遷移拓寬段主線形成通車能力。

　　加快推進(jìn)全域公交統(tǒng)籌，力爭(zhēng)黃島區(qū)(原膠南)實(shí)現(xiàn)村村通公交，開通市區(qū)至即墨市大站公交快線。

　　記者 郝春梅