昨天上午,省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,會(huì)議聽取了省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山作的關(guān)于山東省2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。該報(bào)告顯示,去年3.11億未按規(guī)定使用公務(wù)卡消費(fèi);8個(gè)縣虛增稅收收入13.33億元;23個(gè)單位2029萬元“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”內(nèi)容不真實(shí),省住房建設(shè)廳等5部門違規(guī)集資4404萬。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了處理處罰,下達(dá)了審計(jì)決定書,有關(guān)部門和市、縣政府按審計(jì)意見正進(jìn)行整改落實(shí)。記者任秀芳實(shí)習(xí)生張玉
7.38億元未編報(bào)政府采購預(yù)算
這份審計(jì)報(bào)告顯示,2012年省財(cái)政廳批復(fù)的年初部門預(yù)算中,有279個(gè)部門單位應(yīng)實(shí)行政府采購的支出7.38億元未編報(bào)政府采購預(yù)算。
納入國(guó)庫集中支付管理的省級(jí)預(yù)算單位中,仍有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶。如山東中醫(yī)藥大學(xué)將省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)、高水平大學(xué)建設(shè)工程等資金1.22億元轉(zhuǎn)至單位工會(huì)賬戶。8所高校未按規(guī)定采取直接支付方式歸還銀行貸款,涉及金額2.56億元。省財(cái)政廳仍采取實(shí)撥資金方式撥付到有關(guān)單位,涉及金額82.27億元。
公務(wù)卡結(jié)算僅9.81%預(yù)算單位執(zhí)行
公務(wù)卡結(jié)算改革進(jìn)展緩慢。省級(jí)預(yù)算單位中有82個(gè)使用公務(wù)卡結(jié)算,結(jié)算額為2294.84萬元,但單位覆蓋面只有9.81%;同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元,是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。省財(cái)政廳2011年12月制定省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄制度,要求各預(yù)算單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等7個(gè)支出項(xiàng)目使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,但未得到全面落實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn),2012年有269個(gè)預(yù)算單位仍使用現(xiàn)金結(jié)算上述項(xiàng)目,涉及金額3.11億元。
濟(jì)寧少征收1戶企業(yè)所得稅9.82億元
本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了4個(gè)市及12個(gè)縣(市、區(qū),以下簡(jiǎn)稱縣)地稅部門,延伸審計(jì)了81個(gè)納稅單位、17戶委托代征或代收單位,以及12個(gè)縣級(jí)財(cái)政局和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),截至2012年末,3個(gè)市、12個(gè)縣地稅部門少征收56個(gè)納稅單位企業(yè)所得稅、土地使用稅等22.22億元;11個(gè)縣地稅部門對(duì)40個(gè)納稅單位多征土地使用稅、土地增值稅等5.73億元,5個(gè)市、縣地稅部門對(duì)6戶企業(yè)提前征收稅費(fèi)1.44億元。如濟(jì)寧市地稅局國(guó)際稅務(wù)管理分局2012年少征收1戶企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅9.82億元,審計(jì)期間已追繳入庫。
省住房建設(shè)廳等5部門違規(guī)集資4404萬
對(duì)18個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),省審計(jì)廳延伸審計(jì)了所屬73個(gè)二級(jí)單位。審計(jì)發(fā)現(xiàn),省交通運(yùn)輸廳2012年年初預(yù)算編報(bào)上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)694萬元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)6.89億元,少編報(bào)6.82億元。省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元,未細(xì)化到具體項(xiàng)目;省質(zhì)監(jiān)局年初預(yù)算中信息化建設(shè)等10項(xiàng)專項(xiàng)資金7003萬元,未細(xì)化到項(xiàng)目執(zhí)行單位。省交通運(yùn)輸廳等5個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位往來款長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理,涉及金額14.8億元。省住房建設(shè)廳等5個(gè)部門向所屬二級(jí)單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)等違規(guī)集中資金4404萬元。
815戶居民違規(guī)分到保障房
報(bào)告稱,在對(duì)全省15市(不含濟(jì)南、青島)1576個(gè)單位及225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、441個(gè)村居、6202戶家庭2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程的審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn),保障性住房分配存在不規(guī)范現(xiàn)象,7個(gè)市、38個(gè)縣的815戶居民家庭收入、住房標(biāo)準(zhǔn)等不符合保障條件,但仍獲得審批通過,享受住房保障待遇。
體彩公益金被挪用3000多萬
對(duì)全省2009至2012年體育彩票公益金使用情況審計(jì)結(jié)果顯示,省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動(dòng)、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬元,轉(zhuǎn)用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購置等。
6省管企業(yè)5戶違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金
報(bào)告同時(shí)指出,省審計(jì)廳對(duì)棗莊礦業(yè)集團(tuán)、山東省交通工業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、華魯控股集團(tuán)、山東魯華能源集團(tuán)和山東省石油天然氣開發(fā)總公司6戶省管企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),1戶企業(yè)未及時(shí)清退內(nèi)部職工持股、通過工會(huì)為職工墊資入股2.66億元;2戶企業(yè)向職工高息集資1.4億元;5戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等845.39萬元。