商報(bào)濟(jì)南消息(記者 崔艷紅)現(xiàn)在看病要用醫(yī)保卡，養(yǎng)老金的領(lǐng)取另外有賬戶，辦理失業(yè)保險(xiǎn)還得重新開(kāi)立賬戶，讓很多人覺(jué)得麻煩。記者昨天獲悉，根據(jù)山東省基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2013年-2015年)，未來(lái)兩年山東將健全覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)，打造“社保一卡通”，完成一張卡實(shí)現(xiàn)各種社保的應(yīng)用。

　　未來(lái)兩年，山東將以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接。按照國(guó)家部署，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

　　以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范完善工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。積極探索建立農(nóng)民意外傷害保障機(jī)制和覆蓋城鄉(xiāng)居民的生育保障機(jī)制。健全覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)等信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立全省統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)。推行統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)其在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的應(yīng)用，并與就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)救助等信息共享。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)

　　基金支付不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)政府兜底

　　職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及退休人員，根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定基本養(yǎng)老金用人單位繳納一般不超過(guò)規(guī)定繳費(fèi)基數(shù)的19%，職工繳納本人工資的8%，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府予以補(bǔ)貼參保人數(shù)達(dá)到2270萬(wàn)人以上。

　　居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于每人每月60 元，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分政府適當(dāng)補(bǔ)貼，2015年符合條件的居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　新農(nóng)合最高支付限額超15萬(wàn)元

　　職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)：職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及退休人員，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右，最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄�工資的8倍左右，用人單位繳納工資總額的6%左右，職工繳納本人工資的2%，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。2015年參保人數(shù)達(dá)到1780萬(wàn)人以上。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療：農(nóng)村居民在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右，最高支付限額達(dá)到15萬(wàn)元以上。個(gè)人和政府共同負(fù)擔(dān)，各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于360元，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。參保人數(shù)達(dá)到6000萬(wàn)人以上，參合率穩(wěn)定在97%以上。

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右，最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的8倍左右，個(gè)人和政府共同負(fù)擔(dān)，各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于360元，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。2015年參保人數(shù)達(dá)到1470萬(wàn)人以上，參保率穩(wěn)定在97%以上。

　　失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將與物價(jià)上漲掛鉤

　　失業(yè)保險(xiǎn)：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。用人單位和職工按規(guī)定繳費(fèi)，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。參保人數(shù)達(dá)到1210萬(wàn)人以上。

　　工傷保險(xiǎn)：職工基金支付工傷醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護(hù)理及工亡等待遇；　用人單位支付停工留薪期的工資福利及護(hù)理待遇、5-6級(jí)傷殘津貼待遇及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等用人單位根據(jù)行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次繳費(fèi)，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼。參保人數(shù)1410萬(wàn)人以上。

　　生育保險(xiǎn)：職工基金支付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)用人工資，用人單位繳費(fèi)，基金出現(xiàn)支付不足時(shí)由縣級(jí)以上政府給予補(bǔ)貼，參保人數(shù)達(dá)到1050萬(wàn)人以上。

　　關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育

　　失獨(dú)夫婦每人每月補(bǔ)助不低于135元

　　我省將進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度，探索建立計(jì)劃生育公益金制度。

　　在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面，實(shí)行計(jì)劃生育、子女未滿18周歲的夫婦，每對(duì)夫婦每年獎(jiǎng)勵(lì)不低于120元；　年滿60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫婦，夫婦每人年均獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不低于960元；　失獨(dú)家庭，父母每人每月補(bǔ)助不低于135元，傷殘獨(dú)生子女家庭，父母每人每月補(bǔ)助不低于110元。同時(shí)，給予計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)人員適當(dāng)補(bǔ)助。

　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè)

　　應(yīng)屆初高中畢業(yè)生享預(yù)備制生活補(bǔ)貼

　　依據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、殘疾人城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、殘疾人將享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生享受6-12個(gè)月勞動(dòng)預(yù)備制生活費(fèi)補(bǔ)貼；符合條件的人員享有職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　關(guān)鍵詞：殘疾人保障

　　重度殘疾人可提前5年領(lǐng)養(yǎng)老金

　　我省將逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，逐步增加工傷保險(xiǎn)醫(yī)療職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后可以提前5年發(fā)放養(yǎng)老金。著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。完善貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼制度，對(duì)納入最低生活保障范圍的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補(bǔ)貼。建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)就業(yè)年齡段生活不能自理的智力、精神和重度肢體殘疾人給予每人每月不低于60元的護(hù)理補(bǔ)貼。

　　關(guān)鍵詞：住房保障

　　探索公租房分類租金制度

　　根據(jù)山東省基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2013年-2015年)，未來(lái)兩年，山東省將大力發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體，同時(shí)針對(duì)不同保障對(duì)象探索建立分類租金制度。

　　計(jì)劃再次明確了公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谕�地段同檔次市場(chǎng)價(jià)租金。而根據(jù)保障對(duì)象不同，政府部門將探索建立分類資金制度或市場(chǎng)價(jià)租金下的分類租金補(bǔ)貼制度，以保障符合條件人員都可入住。記者 崔艷紅 楊芳 陳晶

　　解讀行動(dòng)計(jì)劃

　　住房保障

　　廉租住房

　　服務(wù)對(duì)象：城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享有實(shí)物配租的，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))政府確定；享有租賃補(bǔ)貼的，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。

　　公共租賃住房

　　服務(wù)對(duì)象：城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員單套建筑面積以60平方米以內(nèi)，以40平方米左右的小戶型為主，租金水平由市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素確定。

　　農(nóng)村危房改造

　　服務(wù)對(duì)象：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶每戶建筑面積一般控制在40-60平方米，戶均中央補(bǔ)助按當(dāng)年中央下達(dá)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定，地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

　　社會(huì)服務(wù)

　　最低生活保障

　　服務(wù)對(duì)象：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民完善低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制、與居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　自然災(zāi)害救助

　　服務(wù)對(duì)象：因自然災(zāi)害致使基本生活困難的人員災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)基本生活得到初步救助

　　醫(yī)療救助

　　服務(wù)對(duì)象：最低生活保障家庭、五保戶以及低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體取消醫(yī)療救助起付線，將政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例由不低于50%逐步提高到不低于70%。