今年3月，本市小城市培育試點正式啟動，首批試點選在膠州李哥莊鎮(zhèn)、平度南村鎮(zhèn)、萊西姜山鎮(zhèn)、即墨藍村鎮(zhèn)和黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)。8月26日，記者采訪獲悉，為加快推進小城市培育試點工作，本市日前出臺了多項利好政策。計劃從2013年到2016年，市財政整合各類財政專項資金，確保每年財政投入不少于3億元，支持試點小城市建設；每年還為試點小城市各計劃單列500畝建設用地指標。試點小城市將新建初高中、二級綜合醫(yī)院，還會放寬落戶條件，在社會保障方面也有諸多優(yōu)惠政策。

　　每年撥500畝建設用地

　　記者從《關于貫徹青發(fā)〔2013〕6號文件促進小城市培育試點工作的若干政策措施》中了解到，為推動小城市培育試點工作，本市在資金、用地等方面都給出了很大扶持。將加大財政資金投入，從2013年到2016年，市財政整合各類財政專項資金，確保每年財政投入不少于3億元，支持試點小城市建設。將市級以上分配的轉移支付資金直接下達給試點小城市。在用地方面，從2013年到2016年，每年為試點小城市各計劃單列500畝建設用地指標，不得挪用。

　　在試點小城市加快建設集商貿設施、物流企業(yè)，培育集購物、休閑、餐飲、娛樂等于一體的綜合商貿服務中心，由全市服務業(yè)發(fā)展引導資金給予補貼或貸款貼息。按照商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設要求，調整我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設布局，加快試點小城市商貿中心和配送中心建設。推進生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展，挖掘小城鎮(zhèn)歷史文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、村(社區(qū))、點和合作社。對新創(chuàng)建的市級鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)、特色村(社區(qū))、特色點，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對新創(chuàng)建的鄉(xiāng)村旅游合作社給予10萬元獎勵。

　　建自來水廠、補助農村公路

　　在基礎設施建設方面，將試點小城市國省干線公路納入市道路建設計劃統(tǒng)籌安排，視情進行升級改造。對納入農村公路規(guī)劃并按照國家和省農村公路技術標準修建的農村公路，按適當比例給予專項建設資金補助。加快試點小城市自來水廠和供水管網建設和改造，盡快實現(xiàn)規(guī)模化供水全覆蓋。到2016年，試點小城市建成區(qū)污水集中收集處理率達到95%以上，垃圾集中收集處理實現(xiàn)全覆蓋。同時，配套建設廣播電視傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”；將試點小城市圖書館納入“通借通還”借閱系統(tǒng)，共享全市數字圖書資源；支持試點小城市體育設施建設，對試點小城市各補助價值20萬元的健身器材，推進全民健身活動中心等公共基礎設施建設 。

　　在小城市教育建設方面，引導和支持大學、重點中學和職業(yè)院校在試點小城市通過設立分校、附屬學校或托管等方式，提高小城市教育水平，力爭每個試點小城市按要求新建高中、初中和職業(yè)技術學校各1所，小學、幼兒園若干所。李哥莊鎮(zhèn)新建普通高中、初中各1所，高中由膠州一中托管，初中由膠州實驗中學托管；南村鎮(zhèn)新建普通高中 、初中各1所，高中為平度一中分校，初中由平度實驗中學托管；姜山鎮(zhèn)新建普通高中、初中各1所，高中由萊西一中托管，初中由萊西四中托管；藍村鎮(zhèn)新建普通高中 、初中各1所，高中由即墨一中托管，初中由即墨二十八中托管；泊里鎮(zhèn)新建初中1所，由膠南四中托管。

　　醫(yī)療養(yǎng)老方面，將統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源分布和設置，采取托管、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式參與建設，力爭到2016年，試點小城市各擁有1所二級綜合醫(yī)院，同步規(guī)劃建設好婦幼保健、院前急救、采供血等公共衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵和引導社會資本舉辦康復、護理、中醫(yī)等醫(yī)養(yǎng)結合型和特色專科醫(yī)療機構。同時，力爭試點小城市均建有1座較大規(guī)模的養(yǎng)老院。

　　放寬落戶條件，享更多保障

　　放寬落戶條件。在試點小城市擁有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其父母、配偶、未婚子女，可以在當地申請登記常住戶口，在生育、就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面，依法享有權利并承擔相應義務。按照市戶籍制度改革有關政策規(guī)定，完善農村產權保障、住房保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助和福利服務、就業(yè)和失業(yè)、城鄉(xiāng)教育、計劃生育等保障機制，使農民既可享受市民待遇，又可享受原有村莊優(yōu)惠政策。

　　據了解，培育小城市工作還將建立考核獎懲機制。市小城鎮(zhèn)建設工作領導小組辦公室會同有關單位制定考核辦法，每年2月底前，對上一年度小城市試點工作進行考核。對工作不力、發(fā)展緩慢、連續(xù)兩年考評不合格的試點小城市，取消其試點資格，不再享受相關支持政策。

　　記者 李偉偉