省會城市群經(jīng)濟圈：5個“一體化”7市筑“一圈”

　　■閱讀提示：7個城市納入一小時生活圈、社會保障關(guān)系互聯(lián)互認、推動居民日常生活“一卡通”……這是“一圈”7市的未來面貌。

　　根據(jù)《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》確定的功能定位、發(fā)展重點，我省統(tǒng)籌推進規(guī)劃區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、市場開拓、環(huán)境治理等重大事項，實現(xiàn)規(guī)劃一體化。

　　加快構(gòu)筑“一小時生活圈”

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)區(qū)域發(fā)展支撐力，對此，《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，提高交通、信息、能源、水利等的共建共享和互聯(lián)互通水平，增強區(qū)域發(fā)展支撐力。

　　強化濟南全國性綜合交通樞紐地位，加快構(gòu)筑“一小時生活圈”。根據(jù)全省“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)布局，適時開展京滬高速、青銀高速擴容改造，積極推進跨黃河通道建設(shè)；增加進出濟南市的公路通道，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域城際公交網(wǎng)；優(yōu)化濟南鐵路樞紐，加快城際鐵路建設(shè)，結(jié)合鐵路客運專線，建立經(jīng)濟圈城際軌道交通系統(tǒng)；大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，穩(wěn)步推進濟南飛行管制區(qū)低空空域管理配套改革。

　　加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以濟南為中心、周邊六市為重要節(jié)點的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。實施好“外電入魯”戰(zhàn)略，發(fā)展堅強智能電網(wǎng)，形成以濟南1000千伏特高壓交流落點為重要支撐、以500千伏雙回路大環(huán)網(wǎng)為區(qū)域主網(wǎng)架的配電網(wǎng)絡(luò)。

　　推動區(qū)域信用信息整合共享

　　進一步加快濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)，推動金融企業(yè)在周邊城市設(shè)立區(qū)域總部和分支機構(gòu)，擴大信貸投放，逐步實現(xiàn)同城化。支持設(shè)立區(qū)域性中小企業(yè)貸款擔(dān)�；�金，建立多種形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系。加強誠信體系建設(shè)，推動區(qū)域信用信息整合共享，培植發(fā)展一批跨區(qū)域運作、主業(yè)突出、競爭力強的企業(yè)群體。

　　完善二、三級土地市場，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置。支持重大項目用地計劃和占補平衡區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌，探索土地指標(biāo)有償跨地區(qū)流轉(zhuǎn)機制。依托公共財政，建立區(qū)域土地合作開發(fā)機制。

　　跨界河流綜合整治和生態(tài)修復(fù)

　　生態(tài)問題往往具有跨區(qū)域和跨流域的特點，最需要不同地區(qū)間的協(xié)調(diào)。省會城市群經(jīng)濟圈將加強環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、橫向聯(lián)合、協(xié)同有序的環(huán)境監(jiān)管一體化平臺。

　　制定實施統(tǒng)一的流域性排放標(biāo)準(zhǔn)，完善跨界河流水質(zhì)水量目標(biāo)考核與補償辦法，共同實施跨界河流綜合整治和生態(tài)修復(fù)。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同搞好固體廢物、危險廢棄物處置和輻射污染防治。開展全省節(jié)能量、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點。

　　推進新建、搬遷企業(yè)和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目園區(qū)化、集聚化發(fā)展，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，加快推進園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。支持濟南建設(shè)國家級水生態(tài)文明城市，支持淄博、萊蕪等資源型城市和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　區(qū)域內(nèi)按實際居住地登記戶口

　　人口流動是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，為促進區(qū)域內(nèi)人才的合理流動，在和諧有序基礎(chǔ)上可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟圈將制定統(tǒng)一規(guī)范的勞動用工制度、職業(yè)資格認證制度和質(zhì)量保證體系。加強統(tǒng)一的人力資源市場建設(shè)，建立緊缺人才培訓(xùn)互動機制和異地人才互通共享機制，逐步形成政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通、資源共享、利益一致的人才開發(fā)機制。

　　按照加快推進社會保險全省統(tǒng)籌的要求，推動社會保障關(guān)系互聯(lián)互認和醫(yī)療、養(yǎng)老保險關(guān)系的正常轉(zhuǎn)移接續(xù)，促進城鄉(xiāng)社會保障一體化。探索建立社會保險參保信息共享機制和同城結(jié)算機制，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴展，實行積極的戶口遷移政策，推進建立區(qū)域內(nèi)按實際居住地登記戶口的戶籍登記制度。