原標(biāo)題：給予西部真金白銀

　　設(shè)立總規(guī)模200億元的西部經(jīng)濟(jì)隆起帶投資基金；

　　自2013年起，省級(jí)設(shè)立西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展專項(xiàng)資金10億元；

　　2013-2015年，省級(jí)每年安排10億元地方政府債券資金額度，由省財(cái)政給予貼息補(bǔ)助；

　　從2013年起，支持符合條件的縣建設(shè)一所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校，每校補(bǔ)助800萬元；

　　西部欠發(fā)達(dá)，西部需要更多支持。

　　“多予、少取、濟(jì)困、放活”是發(fā)展規(guī)劃給予西部的支持原則。

　　菏澤、聊城兩市已為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，沂蒙革命老區(qū)享受中部地區(qū)政策。當(dāng)下是要發(fā)揮西部地區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，放大普惠政策的效應(yīng)。

　　對(duì)西部地區(qū)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電，研究制定電費(fèi)綜合補(bǔ)貼政策。優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。

　　自2013年起，省級(jí)設(shè)立西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展專項(xiàng)資金10億元；并在其他專項(xiàng)資金方面，逐年加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。

　　加快實(shí)施省以下財(cái)政管理體制改革，下劃部分省級(jí)分享稅收，取消原體制按比例遞增上解。完善出口退稅制度，西部地區(qū)負(fù)擔(dān)的出口退稅比上年增長(zhǎng)部分，省財(cái)政分擔(dān)70%。對(duì)西部地區(qū)省屬及省屬以上采礦權(quán)人繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，省級(jí)分成比例統(tǒng)一降低到50%。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，清理、壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)財(cái)政困難縣一般性轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)因財(cái)政體制改革集中的財(cái)政困難縣收入予以全額返還。

　　省內(nèi)外合作共建“飛地”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，省級(jí)給予貸款貼息支持。研究制定對(duì)在山東省境內(nèi)通往沿海港口的集裝箱車輛減免高速公路、等級(jí)公路通行費(fèi)的扶持政策。

　　加大對(duì)西部地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和投資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向西部地區(qū)。國(guó)家規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)家安排資金支持的各類建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先向符合條件的西部地區(qū)布局。爭(zhēng)取的國(guó)家補(bǔ)助資金向西部地區(qū)傾斜。省級(jí)各類專項(xiàng)資金實(shí)行分區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，原則上投向西部地區(qū)的比例不少于全省的30%。

　　支持省內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目向西部轉(zhuǎn)移，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，省里給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)西部地區(qū)符合條件的市縣申報(bào)國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入項(xiàng)目，省級(jí)留成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)適當(dāng)向西部礦區(qū)項(xiàng)目?jī)A斜。

　　設(shè)立總規(guī)模200億元的西部經(jīng)濟(jì)隆起帶投資基金，重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部及分支機(jī)構(gòu)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持聊城、菏澤適時(shí)組建市級(jí)城市商業(yè)銀行。鼓勵(lì)開發(fā)銀行及資質(zhì)優(yōu)良的券商等為西部地區(qū)符合要求的市縣和企業(yè)發(fā)行債券，支持有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等募集資金。

　　實(shí)施西部地區(qū)引進(jìn)領(lǐng)軍人才計(jì)劃和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，新建15家省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)院士工作站、10個(gè)國(guó)家博士后科研工作站。西部各市建立至少1處留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引海外高層次人才到西部創(chuàng)業(yè)。增加西部地區(qū)“泰山學(xué)者”等重大人才工程崗位。

　　對(duì)西部縣(市、區(qū))基礎(chǔ)教育改善辦學(xué)條件資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。從2013年起，支持符合條件的縣建設(shè)一所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校，每校補(bǔ)助800萬元。實(shí)施“兩后雙百工程”，即初中畢業(yè)后未升高中、高中畢業(yè)后未上大學(xué)的100%組織培訓(xùn)，達(dá)到勞動(dòng)年齡的100%提供就業(yè)介紹。

　　省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，增量部分主要用于西部，省級(jí)每年對(duì)西部地區(qū)扶貧開發(fā)財(cái)政投入不低于全省總量的80%。省直17個(gè)行業(yè)扶貧部門重點(diǎn)幫助改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，在2015年底前，使所有貧困村達(dá)到“五通十有”標(biāo)準(zhǔn)。