近年來，山東省濱州市教育局以“打造平安和諧校園，辦好人民滿意教育”為總目標，以“關口前移、標本兼治”為兩項基本原則，著力強化“教育宣傳、應急演練、監督考核”三項措施，扎實推進“校舍安全、平安校車、放心食堂、心理護航、校園天網”五項重點工程，著力構建全天候、無縫隙、實時監控、責任可追溯的校園安全管理體系，取得顯著成效。校園及周邊治安綜合治理工作成效突出，在省專項考核中居全省首位；2013年山東省中小學安全工作現場會在濱州召開，省教育廳領導對其做法給予高度評價；校舍安全工程先后兩次在省政府召開的教育工作會議上做典型發言，經驗做法作為山東唯一典型由全國校安辦推報國務院；中小學平安校車實現全覆蓋，濱州市多元化校車運營模式經驗在全國推廣。

　　實施校舍安全工程 筑牢學校安全根基

　　全市圍繞“校舍安全”這個中心，把握“抗震設防、綜合防災”兩大目標，扎實推進中小學校舍安全工程建設。為破解資金籌集難題，市政府協調有關部門在全省率先出臺校舍建設規費減免政策，累計減免各項費用近3億元，最大限度降低了建設成本；調整城市基礎設施配套費征收標準，每平方米增加20元專項用于城區中小學建設，拓寬了資金來源；通過鼓勵鎮村投資辦學、校舍置換、社會捐贈等形式，累計投入多渠道籌集資金3億多元，有力地保障了工程實施。

　　濱州市嚴格實行工程質量終身負責制和責任追究制，認真執行基本建設程序和工程管理制度，在全省率先完成縣級校舍檔案室標準化建設，實現了設備配備、人員培訓和資料整理“三到位”，得到省教育廳充分肯定并在全省推廣。

　　濱州市注重做好結合文章，最大限度擴大校舍安全工程實施成效。一是堅持與城鄉一體化建設相結合，合理調整學校布局，避免重復建設和資源閑置浪費；二是堅持與農村中小學“211工程”、薄弱學校改造、閑置校舍改建幼兒園相結合，統籌安排資金和項目，提高投資效益；三是堅持與學校標準化建設相結合，優先配備充實內部設施，縮小了縣域內學校間辦學條件差距，促進了教育資源均衡配置。截至目前，全市累計投入資金12.6億元，竣工項目3564個，完成改造校舍208萬平方米。

　　實施平安校車工程 探索校車管理多元模式

　　濱州市注重運用政策扶持和財政補貼手段，撬動市場力量，探索校車運營管理多種模式。濱州市政府先后出臺了《關于實施中小學平安校車工程的試行意見》《濱州市中小學校車安全管理辦法》和相關配套措施，為校車運營管理提供制度保障；實行了校車管理“五定”制度，即定線、定車、定人、定座、定點停放；落實了全程責任無縫銜接制度，完善了全程天網監控、GPS定位、超速報警等技術防控措施。去年以來，全市投入校車購置、安全設施配備資金約1.7億元，發放學生乘車補助8000余萬元，運行校車達到730余輛，服務學生3.6萬余人，全市將基本實現中小學校車全覆蓋。無棣縣被教育部確定為全國中小學校車管理6處試點之一，在全國學校安全工作會議上作典型經驗介紹；鄒平縣率先實現學生免費乘車；中央電視臺《新聞聯播》、新華網、鳳凰網等媒體進行了深入報道。

　　實施放心食堂工程 確保校園飲食安全

　　為給學生提供衛生安全的生活環境，濱州市結合農村中小學“兩熱一暖一改”、薄弱學校改造等工程，積極推進學校食堂餐廳建設和熱水熱飯設施配備。去年以來全市完成食堂餐廳建設項目45個，完成建設面積6萬平方米，投入資金1億多元。同時，為確保校園食品安全，濱州市實施了“放心食堂”工程，著力打造“四統一”的長效管理機制，即統一標準、統一采購、統一配送、統一監管。各縣區按照“先行試點、分段實施、逐步推進”的思路，對‘米、面、肉、油’等大宗物品實行集中定點采購，通過規范管理，明晰職責，健全臺賬，完善監督，確保食品安全有源可溯、有據可查、有責必究。

　　實施校園天網工程 提高校園監控水平

　　為破解“過程監控、責任可追溯”的校園安全監管難題，濱州市加大投入，實施了校園監控“天網”工程，提高了校園安全管理現代化水平。無棣縣、濱州經濟開發區相繼建成縣域電子監控中心，工作人員通過監控平臺可以查看轄區內所有校車的運行情況，并實現了對大多數中小學校、幼兒園重點部位的集中實時監控。校園監控系統不斷升級換代，監控范圍更廣，監控畫面更清晰，對有效預防校園安全事故的發生和責任追溯發揮了重要作用。

　　實施心理護航工程 注重學生心理防護

　　針對當前部分學生學習負擔過重、心理壓力大，容易發生極端事故的問題，濱州市本著“關口前移、提前防范”的原則，啟動實施了中小學心理護航工程。去年，市財政安排專項補助資金200萬元，在全市完成了100所中小學標準化心理咨詢室建設。同時，舉辦了濱州市中小學心理健康教育專題培訓，邀請全國知名教育心理學專家，就心理健康教育工作的組織建設、課程建設、課題研究、信息化管理平臺建設、個體心理咨詢與輔導等舉辦專家講座。通過運用心理學知識和心理測評軟件系統，提高了防范因學生心理問題導致安全事故的水平。

　　濱州市通過實施校園安全“五大工程”，筑牢了學校安全管理的物質基礎，建立了全方位保障學生安全的防護屏障，真正做到了讓家長放心、讓社會滿意。(朱雷 齊榮廣)