原標題：“十一”迫近，景區治堵尚缺利器

　　◆今年“十一”開始，景區接待旅游者不得超過最大承載量，需制定相應的流量控制方案。

　　◆景區載荷缺乏官方標準，一些景區指望手機客戶端軟件調流分憂。

　　◆國際上普遍采用比較成熟的流量控制方式——門票預約制度，尤其適用于旅行社團隊。

　　□　本報記者 付玉婷

　　還有半個月就是“十一”黃金周，去年“十一”開始執行小客車高速免費通行政策后，國內主要知名景區頻傳“爆棚”消息，甚至出現擁堵、滯留數小時的情況。今年“十一”，恰逢《旅游法》實施，其中第四十五條規定，景區接待旅游者不得超過最大承載量并需制定相應的流量控制方案。人們不禁期待“新法”真正發揮其約束效力，緩解擁堵。

　　省旅游局有關負責人介紹說，我省正在制定承載量計算標準。濟南市旅游局近日要求各景區國慶節前核定并公布最大游客承載量。

　　記者采訪發現，景區的最大承載量到底多少，目前尚無官方核定的具體數字。景區都是憑近幾年高峰客流量估摸出來的，而分流游客，缺少更寬裕的“提前量”。

　　以趵突泉景區為例，最大日均客流量在4.2萬。“應該還沒有達到最大承載量。”一工作人員稱。據其介紹，一般在趵突泉池周圍出現擁堵現象，景區就會啟動應急措施，并且會參考備用停車場啟用情況決定是否采取分流。

　　山東龍崗旅游集團旗下的地下大峽谷景區，從2006年至2009年曾連續四年發布黃色預警，營銷部總經理高連學坦言當時管理水平相對欠缺，接待壓力確實大。從2009年開始，景區進行了整體改造，以前的雙行道替換為單行環形道，新增專供殘障人士和步行游客使用的無障礙輔道，景區內部“微循環”得以暢通。旅游旺季時，景區會通過勸說游客先游覽其他景區或暫停售票、檢票等形式控制入園人數。高連學反映，10到20分鐘就會有明顯的緩解效果，游客也都比較理解。

　　山東大學旅游系教授王晨光認為，景區其實處于游客出游計劃的末端，維持最佳接待量不能只寄托于景區一方，而是一項需要當地政府、主管部門、媒體共同配合完成的系統工程。

　　在采訪中，不止一家景區訴苦，在控流這個問題上，景區實際很被動；不少時候已逼近最大承載量，但游客仍蜂擁而至。此外，景區還擔心若硬性停止售票，可能引發游客不滿情緒，導致現場混亂，從而帶來安全隱患。

　　泰山景區從去年“十一”開始實行以臨時停止售票為主的限流措施，新增設的8條分流盤道、后山至前山的旅游中巴公交線路、分時分段啟用的硬質護欄與工作人員組成的人墻，也在客流疏導方面發揮了一定作用。但今年“五一”小長假，日均6.2萬人次的接待量，還是超過了最佳單日接待數量5.8萬人次。

　　泰山管委宣傳辦公室主任馬玉飛告訴記者，今年“十一”期間，泰山景區將在售票處啟用免費wifi,建議游客進入前先到此處下載客戶端，以便在游覽過程中獲取更加及時的疏通、分流和安全信息。

　　記者了解到，國際上已經有普遍采用、比較成熟的一種流量控制方式——門票預約，尤其是針對旅游團隊實行的預約制度。這種制度不僅有利于引導旅游者和旅行社形成預約的交易習慣，還可通過數據提前獲取客流量，這些數據也能為未來景區的個性化服務做好鋪墊。

　　國外一些著名景點提供了客流管理方面的先進經驗。新華社曾報道過新年狂歡活動舉辦地紐約時報廣場的限流措施，措施細致到規定游客能夠乘坐的交通工具和隨身攜帶的物品種類。另外，美國沒有統一的超過三天的長假，各級政府注重開發不同地域層次的旅游景點，并給予那些不太著名的景點更多扶持和機會。

　　在國內，杭州西湖從細處著手，由此激發的巧思妙想同樣值得借鑒。杭州快報的一位同行曾向記者透露，當地導游會在景區介紹時弱化已被“過度消費”的文物古跡，景區導覽圖冊也會將相應景點放在不那么引人注目的位置。這位記者表示，熱門景點會帶來更高的門票收入，這點眾所周知，但在收入和文物保護間權衡，顯然后者更重要。