本報濟寧11月13日訊(記者 姬生輝) 13日，曲阜市經(jīng)信局局長宮方學告訴記者，把財務(wù)、人事等原屬“一把手”的權(quán)力分給幾位副手后，減少了日常事務(wù)性工作，就能騰出時間精力開展重頭工作，同時也調(diào)動了大家的積極性。

　　兩個月前，曲阜市67個市直部門和12個鎮(zhèn)街的“一把手”簽署《授權(quán)委托書》，將財務(wù)、人事等5項職責“大權(quán)”交由副職分管。廣泛存在多年的“一把手”直管方式在曲阜不復存在。

　　9月10日，曲阜市經(jīng)信局局長宮方學在5張《授權(quán)委托書》上簽名，原本由他直管的財務(wù)、人事、行政審批等五項工作委托給局內(nèi)五名副職分管。9月份，曲阜市67個市直部門和12個鎮(zhèn)街的“一把手”都像宮方學一樣簽署了《授權(quán)委托書》。10月28日，一則名為“一把手”“五不直管”授權(quán)情況的公示在曲阜市委市政府內(nèi)刊中刊登。

　　今年8月底，曲阜市出臺了《關(guān)于在各鎮(zhèn)街、市直各部門單位推行黨政主要領(lǐng)導“五不直管”改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》規(guī)定，推進實施“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、行政審批、物資采購、工程招投標等工作的改革，對過于集中的權(quán)力進行科學分解、合理配置和監(jiān)督制約。“五不直管”中，關(guān)注度最高的是財務(wù)和人事“大權(quán)”。在“一把手”不直管財務(wù)方面，確定1名副職具體負責，實行分級負責制和“會簽制”。較小數(shù)額的財務(wù)支出，由經(jīng)辦人、科室負責人、分管領(lǐng)導共同簽字；較大數(shù)額的財務(wù)支出，經(jīng)班子集體研究決定。“一把手”要定期對財務(wù)管理制度執(zhí)行情況進行檢查。在“一把手”不直管人事方面，確定1名副職具體負責。單位人員調(diào)入、獎懲、干部任免、科級領(lǐng)導推薦等必須經(jīng)班子集體討論決定，嚴禁任何形式的“個人說了算”。同時，《方案》對行政審批、物資采購、工程招投標三項內(nèi)容也有具體的要求。

　　宮方學坦言，“一把手”的權(quán)力被分散了，能夠騰出時間和精力開展重頭工作，同時也調(diào)動了副職們的積極性。曲阜一市直部門的副職認為，“五不直管”讓副職們感覺到了壓力，更有了工作的動力和干勁。

　　“‘五不直管’更有利于扎緊制度的‘籬笆’,科學有效防范風險，確保權(quán)力在制度的籠子里規(guī)范有序運行。”曲阜市委書記李長勝說，“五不直管”制度讓“一把手”擺脫繁瑣的事務(wù)性工作，集中精力抓大事、管方向，同時也能夠有效地健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系，加強對黨政主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

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