原標題：省城煤改氣還需政策配套
目標
濟南如果煤改氣，“氣質”將改善30%
對于煤改氣的好處，省環保廳宣教中心主任鐘福生用一句話概括：“如果濟南實現了煤改氣，濟南的空氣質量要改善30%。”
鐘福生的話得到了北京燃氣集團總經理李雅蘭的證實。據李雅蘭介紹，北京城區一些老舊燃煤鍋爐改造成燃氣鍋爐以后，不但供熱效率能夠提高30%，而且氮氧化物排放減少60%，二氧化硫排放則大幅減少99.5%。
為治理大氣污染，不少地方都打算用清潔能源取代燃煤。據不完全統計，包括山東、遼寧在內的17個省市都制定了“煤改氣”計劃。我省提出了推廣清潔能源的時間表：2015年，天然氣消費量在70億立方米的現狀基礎上達到170億立方米，替代煤炭1700萬噸；2017年，力爭達到天然氣消費量270億立方米，新增煤炭替代量1700萬噸；2020年，力爭達到天然氣消費量370億立方米，新增煤炭替代量1700萬噸。
煤炭消費大市淄博將目光投向了清潔能源替代工程。淄博市副市長劉東軍介紹說，淄博一年的煤炭消耗量達到4500萬噸，占全省的8%-10%，大氣治污任務重。“淄博市采取了一系列措施，實現了環境質量6年持續改善，公眾對城市環境保護滿意率達到85%以上。2007年以前，淄博環保在全省倒數第一，現在第十名左右。但我們的大氣質量仍然不容樂觀，我們的原則是，不怕有問題，有了問題抓緊改；不欠新賬，逐步償還舊賬。”
煤改氣，便是淄博解決問題的方案之一。不過，劉東軍坦承，氣源不足、成本高，成為掣肘煤改氣的兩大決定性因素。
擔憂
一旦氣源不足，供暖季就可能挨凍
與我省其他城市相比，淄博市在天然氣供應上有自己的優勢。淄博市環保局副局長劉云龍介紹說，在相繼建成中石油滄淄天然氣管線、中石化濟青管線等氣源的基礎上，順利完成了中石油泰青威天然氣專線淄博段建設，使淄博成為山東境內首個受益城市。工程一期年供氣量可達20億立方米，將顯著改善全市的能源結構。
淄博市的打算是，大力推進能源結構調整，推進清潔能源替代工程，推進建陶、化工、機械制造、耐火材料等企業的天然氣置換。“但是，這20億立方米天然氣究竟能不能足額供到，現在還不好說。”劉云龍說。
劉東軍對氣源不足也有很大的擔憂。“目前國內普遍存在天然氣氣源不足的問題，因為中國的天然氣供應大量依賴進口，這其中既有經濟因素，也不乏政治因素，氣源能否穩定是個問題。如果氣源不足，冬天供暖季就麻煩了。”
劉東軍說，現在淄博市天然氣的消費量是12億方，其中民用2億方、工業用10億方。如果將供暖鍋爐全部改成用天然氣，還需增10億方天然氣。如果將淄博市4500萬噸煤全部改成天然氣，需要的天然氣就更多了。
劉云龍算了一筆賬：一立方米天然氣相當于2公斤煤，4500萬噸煤需要225億方天然氣代替。
隆眾資訊分析師王皓浩告訴記者，2012年我國天然氣的總產量只有1077億立方米，去年進口量占用量的29%，缺口巨大。預計今冬明春缺口在100億立方米左右，今年11月到明年2月產量預計在461億立方米，缺口占產量的22%。
虧損
火電發一度電成本要比氣電少三毛錢
華能辛店電廠書記蔣利華向記者透露，該廠擬在辛店高速路口往北1公里左右處，新建2臺45萬千瓦機組，用天然氣發電。該項目的科研報告已經完成，正在進行系統內審。“目前省內還沒有用氣發電的項目，濟西項目、青島項目，都還沒有經過發改委核準。”
蔣利華說，該項目的氣源已經有了保障，他們已經與中石化簽訂了協議，10-12億立方米的氣量足夠用，他擔心的是成本問題。
“北京現在已經有用氣發電的項目了，全部虧損。道理很明白，現在氣價已經漲到了3.5元/方，一方氣可以發5.3度電，也就是說，電一度電的氣成本已經達到6毛多，再算上其他成本，一度電的成本要達到8毛3。現在上網電價都是國家定價，一度電才0.453元，這意味著用氣發電的虧損額很大。”
從盈利角度考慮，自然是火電的盈利空間更大一些。蔣利華說，從行業平均水平來看，火電與氣電相比，發一度電的成本要少三毛錢。但是，用氣發電幾乎不排放二氧化硫和煙塵，排放的氮氧化物也很少，環保優勢顯而易見。
“用煤發電還是用氣發電，這關乎經濟發展與環境質量的關系，要找準最佳結合點。現在法國70%是核電、日本20%是核電，美國主要是頁巖氣電和核電，火電都很少，所以空氣質量好。我們國家需要政策配套補貼，才能調動企業的積極性。”蔣利華說。
據蔣利華介紹，前不久國家下調了火電的上網電價，可能要補到氣電的上網電價上，就是為了鼓勵清潔能源發電，這是一個趨勢。不過，企業要擺脫用氣發電的虧損，還需要更多財政政策支持。
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