據山東廣播電視臺衛視頻道《山東新聞聯播》報道，在農村，土地不能抵押，住房不能抵押，除了這些，農民幾乎沒有其它固定資產，這是造成農民貸款難的主要原因。而現在，隨著山東省一系列金融改革的啟動，這些資產正在釋放出巨大的融資價值。
這幾天，樂陵市金億養牛合作社正在加快建設二期工程，合作社流轉的500多畝土地使用權第一次變成了真金白銀，解決了以往的貸款難題。
金億養牛合作社負責人侯金場：“現在有了確權，我們質押貸款到200萬元。”
樂陵市作為全省試點，最近啟動了農村土地確權頒證工作。經過確權，農民承包的每塊土地相當于有了“身份證”。
樂陵市農村經濟經營管理局局長吳新生：“農民土地權益由合同約束變成了政府認可的、受到法律保護的財產備案，每畝土地每年可以質押1000元。”
眼下，樂陵市首批53個村莊確權工作剛剛完成，當地農村信用社就已辦理了600多萬元的土地經營權質押貸款，信用社貸款利率也下浮了40%多，而一旦有風險，經營權作為抵質押物的效用就會發揮出來。
樂陵市農村信用合作聯社理事長楊希軍：“通過樂陵市土地流轉中心，可以將“確權”土地經營權再次流轉，控制不良貸款風險。”
土地經營有權屬，收益權也就隨之明確，這為銀行抵質押物創新拓寬了渠道。廣饒縣土地確權頒證工作開展后，苗木種植大戶李秀蓮600多畝國槐、白蠟還在地里，但明年的新苗資金已經到位。
廣饒縣苗木種植大戶李秀蓮：“我利用它的收益權做了二次抵押，貸到了100萬元錢，這樣我就能用這100萬擴大種植規模，打造優質的區域品牌。”
山東省金融改革22條提出，著重推廣農村“三權一房”抵押貸款創新業務，使農民的耕地、林地、宅基地以及住房等核心資產轉化為經濟價值。目前，山東土地確權工作已經全面展開，將利用三年時間基本完成。
山東省宏觀經濟研究院社會研究所所長劉德軍：“我們要加強質押貸款市場體系的建設，立法方面提供較好的發展環境，對我們規模經營、包括城鄉統籌都具有特別大的意義。”
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