
“八項規定”下,機關事業單位的作風和工作的變化,很大程度體現在承擔文稿起草、公務接待、會務準備等多項工作的辦公室的職責上。負責協調、服務的辦公室主任的工作是怎樣的?11月26日,本報記者在省檢察院辦公室蹲點采訪,了解辦公室主任蔣萬云一天的工作事項。
10:30(公函簽字) 兩三個月才接待一個考察團
不到9點,記者趕到省檢察院辦公室,蔣萬云正在準備一份會議材料。
10點30分,一名工作人員送來一份公函,需要蔣萬云簽字。公函的內容是,我省東部某市一區檢察院一行8人將于12月初赴浙江省某市考察學習,學習的內容是派駐檢察室建設及工作開展情況、案件管理工作等,需要省檢察院辦公室向浙江省檢察院辦公室發一份電報。這份公函的最后還附上了一份赴浙江學習的8名人員的名單。
“去學習幾天?”蔣萬云問。“一天時間。”這名工作人員回答。蔣萬云又仔細核實了考察學習的內容,這才簽了字。
中央“八項規定”實施后,許多機關單位去外地考察學習舍去了過去許多復雜的程序。蔣萬云之所以關心“學習幾天”,就是想了解這家基層檢察院是不是按“八項規定”辦事。
“現在這種公務接待明顯少了,也簡單了。”蔣萬云對“八項規定”之后的變化深有體會,“以前我們每個月都會迎來兩三批外地考察學習團,現在兩三個月才會有一個。”
11月快過去了,蔣萬云所在的辦公室也只接到了一個考察團。11月21日晚上,一個由南方某省檢察院檢察長帶隊的考察團來到省檢察院,考察統一業務應用系統試點工作。
這次考察只安排了四項議程,全部集中在22日上午。蔣萬云說,當天一早就召開了座談會,由省檢察院向考察團介紹情況、解答問題。隨后,考察團觀看現場演示和專題片,參觀反貪局偵查指揮中心。午飯后,這個考察團就接著坐動車返回。
如果在以前,這樣的公務考察最少要兩三天的時間。蔣萬云說,外地檢察院來考察學習,在省檢察院完成考察后,還得安排到市檢察院看看,或者參觀濟南的市容市貌。對那些平時很少來山東的考察團,他可能得陪著去曲阜、泰山這些省內有名的景區去轉一轉。“雖然不是我們花錢,但卻得安排車輛、全程陪同。直到把他們平安送到機場,才能松口氣,算是完成任務了。”
蔣萬云告訴記者,根據最近的統計,今年1至10月份,省檢察院公務接待費用和去年相比下降了22.37%。
10:45 (轉發簡報) 簡報字少了 4個案子用3張紙
10點45分左右,省檢察院一位分管副檢察長簽發了一份《檢察情況反映》的簡報,從辦公內部網上發給了蔣萬云,蔣萬云再將這份簡報發回給起草人員校對,發布。
記者看到,這是一份關于檢察機關資金管理使用漏洞的情況反映,里面沒有“高度重視”、“意義重大”等官話套話,直接切入主題。“我們現在要求文件簡報的內容,得‘一口咬到包子餡兒’。”
蔣萬云告訴記者,以前文件簡報中確實有不少套話,比如講工作的重大意義等,不僅看起來費勁,而且也浪費紙張。現在院里要求努力減少官話套話、提煉語句,并嚴格控制發文數量,盡量少發文、發短文、發有效管用的文。“今年簡報信息發文量較去年同期下降了52%。”
例如,菏澤市檢察院反映農用機動車交通肇事案件的情況,開頭就直接說明受理這類案件數量及比重,接下來講明特點。
“現在這種工作簡報能不發的就不發,事兒小、意義不大的不發。起草人員有意識縮減,我這里也‘槍斃’一部分,分管的副檢察長再刪掉一批。”蔣萬云對記者說,原來一些涉及經驗性做法的工作簡報,動輒兩三千字,得打印五六張紙。現在則一般控制在4張紙、1500字之內。
記者注意到,蔣萬云的辦公桌上擺放的文件簡報,大多在4張紙以內,有一部分只有一張紙。某市上報的關于職務犯罪的情況反映簡報中,四個案子只用了三張紙就全部把情況說明了。
11:00(安排用車) 會期縮短一半,近30天沒安排全省性會議
下午要陪檢察長吳鵬飛到省人大常委會作報告,11點左右,蔣萬云給辦公室的司機小陳打了個電話,讓他按時備車。
按照省檢察院公車管理規定,司機小陳要在用車前填寫“派車單”,注明用車的理由,這樣才能把車開出來。如果因公務要出濟南市區,用車的處室還需要各處處長和分管的副檢察長在“派車單”簽字。公務結束回來后,司機們還要填寫“入庫單”,將車放回。
“這半年來我用車越來越少了。”蔣萬云一邊收拾文件一邊說。由于公務接待量減少,蔣萬云用車次數明顯減少。他和同事有意識減少使用公車,下午的活動,他要和檢察長辦公室主任以及公訴一處工作人員坐一輛車前往。
蔣萬云已經有近一個月的時間沒有安排全省性的工作會議。今年,省檢察機關集中開會的次數明顯少了,“能不開的會議不開,泛泛部署工作和提一般性要求的會議不開,能用文件、電話等形式解決問題的不召開會議,能合并召開的合并召開,實在要開就開電視電話會。”
今年以來,省檢察機關全省性會議次數較往年減少了36%,平均會期縮短了一半。
按慣例,每年檢察系統都會召開兩次全省檢察長會議,今年,全省檢察長會議只召開了一次,會期僅安排了1天。“此前的會期至少要2天。”蔣萬云說,今年的會上減少了討論和經驗介紹的內容,并取消了歷年都有的預備會議,“以前會議開始的前一晚,各檢察院辦公室主任要開預備會,了解會議議程、注意事項等,其實意義不大,會務安排上都有。”
記者了解到,當天的會上還把表彰環節進行壓縮,“評出的先進個人、先進集體、業務標兵等只是簡單念了決定,絕大多數獲獎人員沒有上臺,省去了會上時間和會前的彩排環節。”
今年,蔣萬云多次陪同檢察長吳鵬飛參加調研活動,“檢察長要求基層陪同人員不超過3人,不讓警車開道,一般車輛領路也不讓打雙閃。每次到基層院、鄉鎮檢察室,都要看一看干警食堂,了解情況。”
11:15 (研究材料) 賀卡和臺歷 印制計劃全取消
11點15分,蔣萬云又看了一份資料,涉及的主要工作是協調與濟南海關、青島海關會簽一份關于在海關系統懲治預防職務犯罪的實施辦法。25日,濟南海關的工作人員還來到蔣萬云的辦公室,和他一起協商會簽文本的最后修改事項。
蔣萬云之所以能騰出更多時間忙活業務上的事兒,是因為他少了禮節性的工作,從迎來送往中解脫出來。
比如,今年元旦將至,這段時間可能是蔣萬云過得比較“清凈”的日子了。往年這個時候,印制賀年卡、制作臺歷是辦公室主任的工作,“就像是規定動作,設計還得精美,體現特色。其次得安排人列計劃,制作好樣本篩選,再找印刷廠印制。各個環節,牽扯精力、勞心傷神。”
蔣萬云說,給哪些單位送都要列計劃,“比如原來不認識的,通過開會、參觀學習認識了,也要想著給人家一份。還有的人本來沒給他寄送賀卡,但人家寄過來了,我們也得回一份。”
今年,省檢察院全部取消了賀卡、臺歷的印制、寄送。