◆　工資拖欠案件建筑領(lǐng)域占六成

　　◆　工程非法分包、層層轉(zhuǎn)包仍為欠薪主因

　　◆　施工企業(yè)惡意欠薪比例逐年下降

　　◆　“防拖欠責(zé)任書(shū)”制度將全省推廣

　　□記 者 張春曉

　　通訊員 劉鐵軍 范粟 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南12月6日訊 歲末年初是農(nóng)民工討薪的高發(fā)期。近日，省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家八部門(mén)通知，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，以建筑、交通、水利施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一次拉網(wǎng)式檢查。

　　據(jù)省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng)谷業(yè)廣介紹，今年1-11月份，全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處拖欠工資案件10417件，為22.51萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資4.24億元；前三季度全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件9942件，涉及勞動(dòng)報(bào)酬2.36億元，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　“這一萬(wàn)余件案件中，建筑領(lǐng)域案件占了六成。”谷業(yè)廣表示，目前來(lái)看，建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍較突出，工程非法分包、層層轉(zhuǎn)包仍是造成拖欠的主要原因，在這其中，政府市政工程、新城鎮(zhèn)建設(shè)資金不到位、施工單位墊付造成的工資拖欠問(wèn)題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；部分企業(yè)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難拖欠工資，如船舶修造、紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡，資金周轉(zhuǎn)困難出現(xiàn)拖欠職工工資問(wèn)題。

　　記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，當(dāng)前建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作還呈現(xiàn)出兩個(gè)新特點(diǎn)，一是因?qū)ν獾剡M(jìn)魯施工企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致外省建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放重視程度不足，外省進(jìn)魯建筑企業(yè)拖欠案件頻發(fā)。此外，當(dāng)前施工企業(yè)惡意欠薪比例逐年下降，但以索取農(nóng)民工工資為名，解決工程結(jié)算糾紛或索取工程款的上訪(fǎng)事件所占比重逐步上升。

　　下一步，為堅(jiān)決制止拖欠農(nóng)民工工資行為，我省將積極推廣壽光經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施“一書(shū)兩金一卡”制度，上級(jí)政府與下級(jí)政府、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府分別簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)市、縣(市、區(qū))建立完善應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，全面推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。

　　“前段時(shí)間壽光有一起涉及幾十人的欠薪事件，相關(guān)街道因與政府簽訂了責(zé)任書(shū)，第一時(shí)間介入，在轄區(qū)企業(yè)與勞動(dòng)者之間進(jìn)行調(diào)解，迅速解決了問(wèn)題。”濰坊市人社局勞動(dòng)監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了“責(zé)任書(shū)”的壓力，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)按照規(guī)模檔次，以當(dāng)?shù)卦鹿べY標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，要繳納一定數(shù)額的工資保障金，三年內(nèi)不發(fā)生欠薪事件，這部分資金可以返還，而若是發(fā)生欠薪事件，要按照拖欠工資總額3倍進(jìn)行補(bǔ)償，有效規(guī)范企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　濟(jì)南通報(bào)處罰多家工程參建單位

　　□晁明春 張琳 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊 12月5日，在濟(jì)南市建筑施工安全和農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議上，濟(jì)南市針對(duì)部分工程參建單位違法違規(guī)行為處理情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　記者看到，濟(jì)南市對(duì)濟(jì)南東拓置業(yè)有限公司、濟(jì)南中鐵置業(yè)有限公司等建設(shè)單位肢解發(fā)包工程，使用未辦理進(jìn)濟(jì)施工備案企業(yè)，發(fā)生工資拖欠的行為，予以全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)合成(北京)建筑裝飾有限公司、山東楓煜建筑節(jié)能開(kāi)發(fā)有限公司、石嘴山市豐本(集團(tuán))發(fā)展有限公司三個(gè)建筑業(yè)企業(yè)，未辦理進(jìn)濟(jì)施工備案承攬工程，發(fā)生工資拖欠的行為，予以全市通報(bào)批評(píng)，三年內(nèi)限制其在全市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程建設(shè)項(xiàng)目或相關(guān)業(yè)務(wù)，；對(duì)江蘇省江中建設(shè)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南長(zhǎng)泰建設(shè)集團(tuán)有限公司、青島渤海建設(shè)集團(tuán)有限公司、東阿縣聯(lián)誼建筑安裝工程有限責(zé)任公司四個(gè)建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)生工資拖欠的行為，予以全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期1個(gè)月整改，整改期間，停止其在全市行政區(qū)域內(nèi)參加必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格；對(duì)濟(jì)南筑鼎建筑工程勞務(wù)有限公司、濟(jì)南盛德建筑勞務(wù)有限公司、山東寅烽建筑工程有限公司三個(gè)建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)生工資拖欠的行為，予以全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期1個(gè)月整改，整改期間，停止其在全市行政區(qū)域內(nèi)承接新項(xiàng)目的勞務(wù)分包資格；對(duì)山東三箭建設(shè)工程管理有限公司發(fā)生工資拖欠的行為，予以全市通報(bào)批評(píng)。

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