化工之惑

　　然而，在外界看來(lái)，青島卻是一個(gè)不折不扣的旅游城市。2012年，青島榮獲中國(guó)十大最佳旅游目的地、中國(guó)青年最愛(ài)旅游城市和中國(guó)最動(dòng)感休閑城市等稱號(hào)。青島政府網(wǎng)站公開資料顯示，青島逐步形成了港口、開放、品牌、旅游、海洋科技和奧運(yùn)城市的鮮明特色。其中，2012年，青島接待國(guó)內(nèi)外游客5717.5萬(wàn)人次，其中入境游客127萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入807.58億元。而青島當(dāng)年的生產(chǎn)總值為7302.1億元。

　　青島煉化相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，青島化工項(xiàng)目與其旅游經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)并不矛盾。公開資料介紹，在國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，青島被定位為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭城市、全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市。2012年，青島海洋經(jīng)濟(jì)增加值1114.4億元，增長(zhǎng)19.9%，占GDP比重為15.3%。該負(fù)責(zé)人介紹，青島目前形成的七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中，便包括石化化工，而作為地處黃島的青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則是國(guó)內(nèi)重要的安全環(huán)保型石化基地。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者，國(guó)內(nèi)乙烯項(xiàng)目布局主要考慮石油產(chǎn)地、便于運(yùn)輸儲(chǔ)存等因素。對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)，由于地處北方，乙烯項(xiàng)目建設(shè)要選擇深水港，以保持冬天水運(yùn)暢通，地處膠州灣的青島便是不二選擇。

　　然而，在青島大上化工項(xiàng)目的同時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h亦是此起彼伏。青島市野生動(dòng)物救助協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張世平告訴記者，青島是個(gè)療養(yǎng)避暑勝地，“碧海、藍(lán)天、紅瓦、綠樹”是青島的標(biāo)志，而百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目可能會(huì)改變青島在外界的形象，對(duì)青島旅游帶來(lái)打擊，“這應(yīng)該是一筆最清楚的賬”。記者獲悉，麗東化工作為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性化工企業(yè)，在其規(guī)劃建設(shè)時(shí)，遭到了當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)時(shí)間抗議，并發(fā)生了暴力沖突。最終，在當(dāng)?shù)卣�府的支持下建成。不僅如此，在青島化工產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張中，當(dāng)?shù)鼐用竦目範(fàn)幰嘁宦贰跋喟椤保�但仍未能迎�?lái)其所希望的改變。早在2009年的一份官方資料顯示，僅在青島黃島石化區(qū)內(nèi)共有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位19家，其中生產(chǎn)企業(yè)2家、存儲(chǔ)企業(yè)8家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家、液氨使用企業(yè)4家、在建企業(yè)4家；擁有油庫(kù)5座，總存儲(chǔ)能力達(dá)840萬(wàn)立方米；危化品碼頭7座，年吞吐能力5300萬(wàn)噸。

　　“11·22”爆炸事故后，當(dāng)?shù)鼐用襁h(yuǎn)離化工園區(qū)的愿望更加迫切，開始向當(dāng)?shù)卣�府�?qǐng)?jiān)赴徇w。居民的系列舉動(dòng)讓青島市民生存之困與石化環(huán)境隱憂之間的矛盾暴露無(wú)遺。

　　山東一不具姓名的海洋經(jīng)濟(jì)專家表示，渤海、黃海沿岸化工產(chǎn)業(yè)云集，同質(zhì)化嚴(yán)重，大型化工企業(yè)在地域選擇上占據(jù)了主動(dòng)權(quán)，而開發(fā)區(qū)為了加大力度引入項(xiàng)目，必然會(huì)以犧牲生態(tài)環(huán)保為代價(jià)，與青島沿海旅游城市的定位相悖，也走向國(guó)家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的反面。沈陽(yáng)化工大學(xué)副教授李慶祿對(duì)此表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。在他看來(lái)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量水資源，而且沿海城市便于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)龋�非常適合化工企業(yè)的要求，在當(dāng)?shù)卣�府追求�?jīng)濟(jì)效益的誘惑下，形成了目前化工企業(yè)遍布沿海、沿江等水資源豐富地區(qū)的局面。

　　“‘11·22’爆炸事故將對(duì)該乙烯項(xiàng)目產(chǎn)生多大影響，目前還待進(jìn)一步具體評(píng)估。”青島煉化前述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　但李慶祿坦言，青島目前的化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該停止繼續(xù)擴(kuò)張的腳步，重新反思。他分析稱，青島當(dāng)前整體化工布局混亂，規(guī)劃不科學(xué)、不清晰。每個(gè)地方的化工布局應(yīng)該以居民安全為基本要求，化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)與居民區(qū)嚴(yán)格分離，顯然，青島沒(méi)有做到。

　　“11·22”中石化東黃輸油管道爆炸事故發(fā)布會(huì)上，青島市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山介紹，黃島地下輸油管道密集，布局擁擠。但他認(rèn)為，管道距離居民小區(qū)符合國(guó)家“30米”的新規(guī)。

　　2009年8月1日起，山東省施行的《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》第十二條進(jìn)一步明確規(guī)定，設(shè)計(jì)和建設(shè)管道，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)埋地石油管道與居民區(qū)的安全距離不得少于15米，天然氣、成品油管道與居民區(qū)的安全距離不得少于30米；(二)地面敷設(shè)或者架空敷設(shè)石油管道與居民區(qū)的安全距離不得少于30米，天然氣、成品油管道與居民區(qū)的安全距離不得少于60米。

　　李慶祿此前接受記者采訪時(shí)介紹，化工企業(yè)布局基本指導(dǎo)思想是與居民必須分開，并不是“相距30米”那樣簡(jiǎn)單。更為重要的是，絕對(duì)不允許各種管道交叉及近距離平行安裝。如此安裝，相當(dāng)于在一枚炸彈旁邊又放了一枚炸彈。

　　李慶祿分析稱，山東石化基地、企業(yè)大都是在改革開放后建設(shè)投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)為了降低成本、要效益，主要采取“集中”建設(shè)，致使各地管道布局密集，在淄博、濰坊、東營(yíng)等石油化工基地普遍存在。

　　“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，作為旅游城市的青島，上馬乙烯項(xiàng)目最終將得不償失。”他說(shuō)。

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