《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》(2013—2015)(以下簡(jiǎn)稱《一期行動(dòng)計(jì)劃》)，確定了“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理、加強(qiáng)揚(yáng)塵控制、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治、大力建設(shè)綠色生態(tài)屏障、創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制、健全環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)”9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
本報(bào)記者 劉雅菲
明年3月啟動(dòng)工業(yè)余熱利用改造
利用工業(yè)余熱供暖一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，也是節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境的重要方法。濟(jì)南將充分利用現(xiàn)有大型電廠等企業(yè)余熱參與城市集中供熱，在不增加燃煤總量的前提下擴(kuò)大城市供熱規(guī)模，關(guān)停不必要的小型燃煤鍋爐和熱電廠。
積極開展城市及周邊現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組供熱改造和相應(yīng)供熱管網(wǎng)、熱力站建設(shè)改造工程，2014年3月啟動(dòng)余熱利用改造項(xiàng)目，2014年實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)部分區(qū)域供熱，2015年底基本完成改造任務(wù)。
濟(jì)南市將淘汰分散燃煤小鍋爐，熱電聯(lián)供將在城市供熱中起到更重要的作用。到2015年，全市集中供熱普及率將達(dá)到60%以上，所有縣(市)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。對(duì)集中供熱達(dá)不到的區(qū)域，鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱。
至2015年，濟(jì)鋼集團(tuán)將淘汰煉鋼產(chǎn)能380萬噸，位于章丘市的山東閔源鋼鐵有限公司將淘汰煉鋼產(chǎn)能80萬噸。至后年，濟(jì)南還將陸續(xù)停止使用高污染燃料的187臺(tái)用于供熱或生產(chǎn)的鍋爐。濟(jì)鋼10平方米球團(tuán)豎爐和6座350高爐也將于明年關(guān)停淘汰。
至2015年淘汰3.77萬輛黃標(biāo)車?yán)吓f車
冬季氣源緊張，加氣站門口時(shí)常能看到出租車排起長隊(duì)。《一期行動(dòng)計(jì)劃》提出，加快推進(jìn)天然氣“進(jìn)城、下鄉(xiāng)、上高速”，積極拓展氣源，優(yōu)先用于保障民生的居民用氣和冬季供暖。到2015年，市區(qū)CNG(壓縮天然氣)加氣站從目前的43座增加到65座，LNG(液化天然氣)加氣站從目前的10座增加到28座。
未來三年濟(jì)南將大力推廣使用天然氣汽車和新能源汽車。2014年新增500輛出租車和現(xiàn)有出租車退舊更新全部使用新能源車或清潔燃料車，到2015年90%的出租車、45%以上公交車采用天然氣，15%的客車、5%的重型貨車采用LNG。
個(gè)人購買新能源汽車，政府將采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)，如直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等方式。
至2015年，濟(jì)南將淘汰黃標(biāo)車及老舊車3.77萬輛，其中公交總公司要在今年年底前淘汰780輛。在上個(gè)月的13日，公交公司已淘汰第一批11輛黃標(biāo)公交車。
建筑工地要安裝視頻監(jiān)控?fù)P塵
建筑工地的揚(yáng)塵也是影響環(huán)境的重要因素，為了對(duì)建筑工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)新增建筑工地，按照要求，開工前要安裝視頻監(jiān)控。年底前，建筑面積在5萬平方米及以上的在建施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)資料保存1個(gè)月以上，并與市級(jí)城市管理數(shù)據(jù)化平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，城管將加大對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)管執(zhí)法力度。
揚(yáng)塵污染防治還將納入工程監(jiān)理細(xì)則，城鄉(xiāng)建設(shè)部門將組織在全市全面推行揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理，年底前工程監(jiān)理率達(dá)到80%以上，2014年底前達(dá)到100%。
明年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用柴油
在油品配套升級(jí)方面，時(shí)間表已明確，2013年年底前，全面供應(yīng)國Ⅳ車用汽油。2014年年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用柴油。2015年年底前全面建成尿素加注網(wǎng)絡(luò)，確保柴油車SCR(選擇性催化還原)裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格新車環(huán)保準(zhǔn)入，新購置柴油車和重型汽油車全部執(zhí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，2015年起低速汽車(三輪汽車、低速貨車)執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于外地轉(zhuǎn)入濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格，否則不予辦理轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。
私家車尾氣排放治理方面，濟(jì)南還將通過錯(cuò)峰上下班、增加停車費(fèi)等多種方式，提高機(jī)動(dòng)車通行效率，減少因擁堵而加重的污染。
明年底前實(shí)施機(jī)動(dòng)車遙測(cè)監(jiān)管
加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位能力建設(shè)，完成8個(gè)監(jiān)測(cè)子站擴(kuò)項(xiàng)；2015年年底前完成2個(gè)國家直管監(jiān)測(cè)子站建設(shè)；按有關(guān)要求，2014年年底前在位于城市建成區(qū)以外地區(qū)或區(qū)域輸送通道上完成1處區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)。2015年完成1個(gè)大氣環(huán)境超級(jí)站建設(shè)。
此外，濟(jì)南還將全面加強(qiáng)國控、省控、市控重點(diǎn)污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2014年年底前，重點(diǎn)污染源全部建成在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2014年年底前在市區(qū)實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車遙測(cè)監(jiān)管，促進(jìn)新車、在用車環(huán)保信息共享，提高機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控能力和水平。
考核不合格取消評(píng)優(yōu)資格
此次大氣污染防治強(qiáng)化考核問責(zé)也是保障防治效果的重要手段。市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)進(jìn)展和完成情況進(jìn)行調(diào)度、匯總、考核，考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。
行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展和完成情況以及年終評(píng)估考核情況將及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)年度考核不合格的縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)考核不合格的縣(市)區(qū)實(shí)施區(qū)域限批，并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
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