原標題：《濟南市城市公共交通條例》下月起實施 公交優先
12日從濟南市交通運輸局獲悉，《濟南市城市公共交通條例》(以下簡稱《條例》)日前經山東省人大常委會批準，將于2014年1月1日開始實施�！稐l例》從公交優先、公益屬性、資金支持、用地保障與開發、評價評估制度、優惠政策等方面，為濟南市發展公交都市及公交事業提供了法規保障。
公交發展資金首入財政預算
《條例》明確了城市公交的公益屬性，以地方性法規的形式將公交定性為公益性事業，公交發展資金要納入財政預算，以獲得政府穩定的資金支持。為解決制約濟南市公交發展資金短缺問題，《條例》明確城市公交建設資金要占城市維護費、公用事業附加和城市建設配套費資金支出的比例應當不低于百分之五。據了解，這是濟南市首次將公交發展資金列入財政預算。
為給公交事業發展持續“造血”，《條例》還明確了可以按照市場化原則對公交場站等公交設施用地實施土地綜合開發。對于依法批準的公交用地地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場化原則實施土地綜合開發，其收益應當全部用于城市公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損”。“主要進行立體開發，如地下建停車場、地上建樓房等”，濟南公交相關負責人解釋稱。
城區雙向六車道須設公交專用道
發展公交事業，首要的是確立“公交優先”的發展思路，其中路權保障是重中之重�！稐l例》明確，在城市中心城區雙向六車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道。這意味著，省城經七路等主干道須設公交專用道，保證公交車運行速度和通行順暢。
除路權優先外，“公交優先”的范疇還涉及規劃布局、設施建設、多元投資、信號優先等。特別是公交信號優先，在其他省份已有先例�！皾蠈⑾仍谥攸c路段試行，比如歷山路、經十路等，試點成功以后再逐步向整個市區推廣”，濟南公交相關負責人介紹。記者了解到，目前燕山立交橋西下橋口處以及匡山立交橋下橋口處已經安裝了控制公交車道車流的信號燈，這些專門為公交設置的信號燈會處于常綠狀態，不過總體來看，濟南還處于公交信號優先的探索階段。
新建小區開工前應預留公交場站
《條例》中另外一大亮點是，要求新建小區開工前須通過交通影響評價和審核，預留出公交場站等基礎設施建設空間。據介紹，之所以如此規定，主要是考慮到此前很多小區建設時并不考慮居民公交出行問題，導致公交配套設施建設非常被動，居民有出行需求，公交部門卻因場地等原因無法滿足這種需求，比如小區道路不能滿足公交車通行需求、沒有配套停車場站等。
公益性事業一個重要特點就是對弱勢群體體現關愛�！稐l例》首次對殘疾人、現役義務兵、老年人等特殊人群免費乘車和優惠乘車作出了明確規定：年滿七十周歲的老年人、殘疾人、現役義務兵、身高不超過一點二米的兒童享受免費乘車待遇；年滿六十五周歲、不滿七十周歲的老年人，在校中、小學生，現役軍官、現役士官等享受優惠乘車待遇。
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