本報(bào)12月12日訊(見習(xí)記者 萬(wàn)兵) 日前，《濟(jì)南市城市公共交通條例》正式出臺(tái)，并將于2014年1月1日開始實(shí)施。濟(jì)南市交通運(yùn)輸局表示，《條例》為公交發(fā)展提供了法律保障，而公交的"公益屬性"也進(jìn)一步以地方性法規(guī)的形式得到定性。

　　《條例》一大亮點(diǎn)在于確立了重大項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，《條例》規(guī)定："本市新建、改建、擴(kuò)建大型公共場(chǎng)所、公共設(shè)施以及居住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。"濟(jì)南市交通運(yùn)輸局工作人員于洪濤表示，新建小區(qū)在開工之前必須由建設(shè)、開發(fā)部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)交通部門審核。"建設(shè)之初就必須有公交設(shè)施和場(chǎng)地。"于洪濤表示。

　　有的小區(qū)本身規(guī)模不大，單個(gè)小區(qū)難以達(dá)到重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但周圍有多個(gè)小區(qū)，綜合起來(lái)人口密度大。對(duì)于這樣的情況，于洪濤稱將根據(jù)客流量制定線路，滿足市民出行需求。"沒有大型社區(qū)也一樣服務(wù)。"于洪濤說(shuō)。

　　《條例》公益屬性也使其惠及更多民眾，比如將兒童的免標(biāo)線提高10厘米，由原來(lái)的1.1米提高到了1.2米。可以免費(fèi)乘車的殘疾人也由此前盲人、下肢殘疾人的范圍，擴(kuò)大到了所有殘疾人。同時(shí)，《條例》還對(duì)現(xiàn)役義務(wù)兵、老年人等特殊人群免費(fèi)乘車和優(yōu)惠乘車作出了相應(yīng)明確規(guī)定。

　　然而對(duì)于之前部分市民比較關(guān)心的老年人免費(fèi)乘車年齡問題，《條例》仍延續(xù)之前的優(yōu)惠政策：持本人專用乘車票證年滿70周歲的老年人享受免費(fèi)乘車待遇，持本人專用乘車票證年滿65周歲、不滿70周歲的老年人享受優(yōu)惠乘車待遇。"目前濟(jì)南還不具備65周歲以上老年人免費(fèi)乘車的條件。"于洪濤表示。

　　除此之外，"公交設(shè)施用地的綜合開發(fā)"也是一大突破。《條例》明確了可以按照市場(chǎng)化原則對(duì)公交場(chǎng)站等公交設(shè)施用地實(shí)施土地綜合開發(fā)。《條例》明確規(guī)定："依法批準(zhǔn)的城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響的前提下，可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。"

　　然而就目前而言，交通局工作人員表示，具體怎么開發(fā)目前還沒有具體設(shè)想，將在下一步進(jìn)行深入探討。"比如地下建停車場(chǎng)，地上建商場(chǎng)等。"相關(guān)負(fù)責(zé)人員表示。但無(wú)論何種開發(fā)，《條例》規(guī)定"收益應(yīng)當(dāng)全部用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損"。

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