把實現被征地農民和進城務工人員市民化作為新型城鎮化的首要任務，按照中央要求，全面開放縣域城鎮落戶限制，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，加快實現社保、教育、醫療、住房保障等基本公共服務覆蓋全部城鎮常住人口，加快實現同工同酬。健全城鄉均等的公共就業服務機制和覆蓋城鄉的創業培訓體系，提高農業轉移人口在城鎮穩定就業的能力。在一定時期內，繼續保留進城落戶農民原集體經濟組織成員的權利和待遇不變，使其享受新型城鎮化帶來的雙重好處。
在10日召開的市十四屆人大三次會議上，記者了解到，淄博將大力推進以人為核心的城鎮化，依照中央要求，全面開放縣域城鎮落戶限制。
加快農村人口向城鎮轉移
”我們將結合全市城鎮化建設要求，面向全市展開調研。“記者從市公安局了解到，淄博市公安局將深入調研，聽取群眾意見，積極穩妥推進戶籍管理，在未來的一到兩年內，落實全面開放縣域城鎮落戶限制。
淄博通過深化城鎮戶籍管理制度改革，將加快農村人口向城鎮轉移，逐步建立以公民經常居住地登記常住戶口為基本形式，以合法穩定住所、合法穩定職業為戶口遷移基本條件，形成新型戶籍管理制度。
落戶城鎮的農村人口納入社區管理
”我們將積極健全完善社區服務功能，及時將落戶城鎮的農村人口納入社區服務管理。“市公安局戶籍民警介紹說，落戶城鎮的農村人口，會保證其享受與當地居民同等的權益，允許符合條件人員享受城鎮公共租賃房、廉租房、經濟適用房等住房保證政策。
”目前淄博市對全面開放縣域城鎮落戶限制還未全面推廣，正在進一步調研和聽取群眾意見中，隨著工作的開展，將會進行具體的落實實施。“市公安局戶籍民警說，戶籍改革需要配套改革，協力攻堅，一旦此政策推廣，遷移靈活更加方便農村人口，利于他們與當地城鎮居民享受同等級別社保、教育、醫療、住房保障等待遇。
人大代表鄒大武： 讓外來務工人員有歸屬感
”農民工落戶城鎮，有利于我們吸收外地優秀人員，也使他們打消了臨時居住的想法。“據人大代表、張店區杏園街道良鄉社區黨支部書記鄒大武介紹，他們社區本地人口兩千多人，而外來打工租住人口有萬余人，是本地人口的近5倍，因為住所不穩定，流動性較大，在管理方面也出現很多困難。
”農民工落戶后，會減少他們的受歧視情緒。“據鄒大武介紹，很多農民工因為是外來戶口，都普遍沒有歸屬感，雖然在這里打工六七年，但是由于無法落戶，在心理上總是覺得融入不了所打工的城市，缺少歸屬感，全面開放縣域城鎮落戶限制，有利于他們的在城市中的生活和發展，也有利于社區的管理。
”我們現在對在本社區生活的外來務工人員的孩子提供同本地居民同等的幼兒園教育。“鄒大武說，現在良鄉社區可以提供在此工作3年以上的務工人員入黨、孩子入幼兒園的待遇。本報記者 孫慧瑤
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