“2011年仲宮法庭審理的民間借貸案件89件，2012年是112件，2013年增加到133件。可以說，民間借貸案件逐年攀升，涉案額越來越大。”2月19日，在接受記者采訪時，濟南市歷城區人民法院仲宮法庭庭長秦篤毅這樣介紹。

　　一個基層法庭，一年審理上百件民間借貸案件，從一個側面反映出民間借貸是何等“繁榮”。以此為線索，記者展開了進一步采訪。

　　貸款難催生民間借貸

　　已過而立之年的李剛，經一番考察，不久前準備上一個項目，但先期投資從哪里來呢？

　　他跑了幾家銀行，由于自己沒有資產可供抵押，也沒有人敢給他擔保，幾家銀行都委婉地拒絕了他的貸款申請。無奈之下，李剛想到了民間借貸。通過朋友介紹，他打了個借條，借到了8萬元。經過一番“折騰”，項目沒搞起來，錢沒掙到，但借款本息累計到了14萬元。這下，李剛傻了眼，但借債還錢天經地義，他只好努力打工來歸還借款。

　　像李剛一樣，很多人急需用錢時，因銀行貸款門檻高、程序復雜，達不到銀行的放款條件。而民間借貸除了利息高以外，其他方面基本沒有要求。

　　“從法庭審理的案例來看，民間借貸的借款人借款用途基本上用于生產生活。”秦篤毅介紹說，借款人借款用于孩子上學、給家人治大病、蓋房子、搞項目等，借款后揮霍或者再放貸的是極少數。從這個意義上說，民間借貸可以滿足群眾的“不時之需”，是目前金融業的有益補充。

　　理財途徑少助力民間借貸

　　王中是一名政府干部，家中有了十幾萬元存款。這些錢存到銀行利率低，買房子不夠，股票債券又不懂，想“借錢生錢”的王中，一直在尋找投資項目。

　　偶爾一個機會，朋友告訴他，可以將錢借給做生意的大老板，利息比銀行高得多。朋友還給他推薦了一個搞房地產的老板，借款月息可達3分多。

　　王中算了一下，如果將十幾萬元借給這名老板，每年將有四五千元的利息收入。在政府機關工作多年的他明白，民間借貸收益高，風險也大，但苦于沒有其他投資渠道，再加上高息誘惑，最終王中將積蓄全部借給了這名老板。

　　誰知，看起來“實力雄厚”的這名房地產老板生意虧本，很快資金鏈斷裂。王中屢次去催要借款，無奈對方已經無力還款。實際上，這名房地產老板累計向數十人借了款，王中只是其中借款數額居中的債權人。

　　仲宮法庭法官劉士波分析說，除了職業放貸人外，絕大部分出借人都是將家庭積蓄借出的。這些出借人中，往往是家中有一定積蓄，感覺存在銀行利率低，又沒有其他可靠的投資渠道。為了盤活手中的財富，在家人或者朋友的鼓動下，把民間借貸當成了首選的投資方式，將積蓄投向民間借貸。

　　民間借貸漸成“雙刃劍”

　　周強從幾年前開始，生意逐漸紅火起來。為了擴大規模，他就向親戚朋友借錢，并按照月息2分、3分甚至更高給付利息。開始幾年他屢屢“命中”好的項目，賺了不少錢，所有的借款本金和利息給付十分及時。周圍不少人得知這樣的情況，紛紛將錢借給周強。但后來生意出了問題，資金鏈斷裂，周強再也無力歸還借款本息。短短幾個月時間，先后有數十名債主在仲宮法庭起訴了周強。

　　法官對這些案件分析后發現，周強已經涉嫌構成非法吸收公眾存款罪，將案件移送給公安機關。目前，周強已經被抓獲歸案。

　　根據仲宮法庭的統計，在2013年審理的133件民間借貸糾紛中，60%的被告“跑路”了。有的“跑路”人員長期不敢回家，房屋被占、妻離子散。目前，還出現了一批職業放貸人，四處放貸收取高息，攪得民間借貸行業“聲名狼藉”。民間借貸既能滿足群眾的資金需求，又導致糾紛頻發悲劇不斷，成了名副其實的“雙刃劍”。

　　總結大量的司法實踐經驗，秦篤毅建議說，對民間借貸最急需的是增強透明度，讓借貸雙方都相互了解，杜絕違規操作，才能最大限度地發揮民間借貸的優勢，讓民間資本陽光運作。

　　(文中當事人為化名)

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