對(duì)于郭樹清來(lái)說(shuō)，2013年或許是從政以來(lái)最繁忙的一年。

　　在“習(xí)李新政”推進(jìn)市場(chǎng)化改革的背景下，郭樹清——這位多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)卓越的“能工巧匠”，從中央空降齊魯大地，被冀望解決山東“大象經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)的體制頑疾，給山東經(jīng)濟(jì)體注入更多新鮮血液。

　　以“大象經(jīng)濟(jì)”著稱的山東，雖然實(shí)力不俗，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，國(guó)資氛圍濃厚，資本化和證券化程度都較薄弱。如何培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓笨拙的大象跳出輕盈的舞步，是山東省歷任執(zhí)政者孜孜不倦的老課題。

　　外界認(rèn)為，這些有望在郭樹清掌舵后出現(xiàn)改觀。法學(xué)博士出身的郭樹清，其從政軌跡主要在中央部委，擁有高層思維和全國(guó)視野，決策行事雷厲風(fēng)行。在國(guó)家體改委的工作，奠定了他從體制層面進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”的能力；在央行、外匯管理局、建行、證監(jiān)會(huì)任職，使其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有了厚實(shí)的資源和能力；擔(dān)任貴州副省長(zhǎng)的履歷，讓他不缺少地方治理經(jīng)驗(yàn)，這些將有助于他在省域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里打造出產(chǎn)業(yè)“航母”。

　　這位新“魯班”從上任初，就頗受外界期待。“來(lái)到山東工作，我就是山東人，我將夙夜在公、盡心竭力。”郭樹清在任職演說(shuō)時(shí)，公布了自己的施政理念，“按照中央‘一張藍(lán)圖繪到底’的要求，我一定要在以往發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力把山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)推上新臺(tái)階。”

　　知易行難，給這個(gè)富可敵國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省“把脈、治病”，絕非一腔熱情或一句口號(hào)即能奏效。上任后，自稱“山東人”的郭樹清，迅速進(jìn)入了角色。履新十幾天后，郭樹清就展開(kāi)了高密度考察調(diào)研，為執(zhí)政方案出臺(tái)做準(zhǔn)備。半年多時(shí)間，他走遍了山東幾乎所有地市，考察調(diào)研涵蓋面極廣，把脈山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也頻繁接洽多位金融業(yè)高層，為在更高層面施展拳腳打好基礎(chǔ)。

　　雖然山東經(jīng)濟(jì)近年來(lái)表現(xiàn)不錯(cuò)，穩(wěn)居前三甲，但盤子龐大、結(jié)構(gòu)偏重、活力不足的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在東部發(fā)達(dá)省份的競(jìng)爭(zhēng)中，山東已經(jīng)落后于廣東和江蘇等省份。如何讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量的雙重“逆襲”，考驗(yàn)著這位“成名已久”的經(jīng)濟(jì)“老工匠”——山東改革的“新魯班”。

　　郭樹清深知山東經(jīng)濟(jì)的弊病所在，在基層調(diào)研時(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)增強(qiáng)山東經(jīng)濟(jì)活力的重要性。

　　在充分調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，郭樹清很快就拿出了第一份施政方案，即在全國(guó)引發(fā)持續(xù)轟動(dòng)的“山東金改”。早在調(diào)任山東的消息傳出后，輿論就曾普遍猜測(cè)，郭樹清將利用其金融背景和廣闊資源，解決山東金融產(chǎn)業(yè)落后的難題。也正是由于在金融領(lǐng)域的強(qiáng)力改革，讓他成為2013年新任省府班長(zhǎng)中尤其耀眼的一位。

　　2013年8月7日，郭樹清力主推出了盤活山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“殺手锏”：《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這一新政被業(yè)界解讀為“金改22條”。這距離郭樹清成為山東代省長(zhǎng)的3月29日，僅僅過(guò)去了131天，這種改革的速度與力度背后，是山東金融業(yè)不容樂(lè)觀的狀態(tài)。

　　這位金融行業(yè)的“老工匠”希望以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為標(biāo)尺，以金融改革為工具，讓重工業(yè)為主的山東轉(zhuǎn)型為重工業(yè)與服務(wù)業(yè)匹配、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力相平衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大省。

　　“金融新政”是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的改革，但金融業(yè)孱弱的山東急缺專業(yè)人才，新政布局需要更多配套改革。為此，郭樹清疏通中央和山東的干部交流渠道，啟動(dòng)了金融改革的配套人事政策。中央金融部門干部到山東掛職，山東選派多名干部到中央掛職；更務(wù)實(shí)的是，郭樹清給地市都配備了一位懂金融的副市長(zhǎng)。分析人士認(rèn)為，擁有證監(jiān)會(huì)任職經(jīng)歷，金融系統(tǒng)資源也同樣豐富的郭樹清應(yīng)該為這種干部交流提供了條件。

　　作為落地政策，山東多個(gè)地市在去年12月密集出臺(tái)了相關(guān)金改政策。截至目前，濰坊、日照、聊城等多個(gè)地市均已推出金融改革方案，地方政府在鼓勵(lì)上市方面出手闊綽。山東金改的力度之大、導(dǎo)向之準(zhǔn)，在金融證券行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。而這些改革方案，均為郭樹清從金融系統(tǒng)挖到的愛(ài)將——各地市的金融副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)起草的“大作”。

　　在金融改革之外，郭樹清肩負(fù)著更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重?fù)?dān)。深化與日韓開(kāi)放合作、推進(jìn)國(guó)企改革、調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)業(yè)、籌備青島自貿(mào)區(qū)等，郭樹清給山東工業(yè)制定了整套改革方案，并在有力推動(dòng)全面改革的落地。

　　在今年1月的地方兩會(huì)上，郭樹清交出了履職山東省長(zhǎng)第一年的經(jīng)濟(jì)答卷，全省2013年經(jīng)濟(jì)增速估算為9.6%，山東經(jīng)濟(jì)增速在落后7年后追平了江蘇。“服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)重，企業(yè)創(chuàng)新活力不足。”郭樹清在《政府工作報(bào)告》中列出了成績(jī)外的不足，依然是這些老問(wèn)題，而且這些頑疾已然影響到了民眾生活。青島中石化管道爆炸、霧霾天氣持續(xù)，均暴露出資源、能源消耗型工業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)生活的新挑戰(zhàn)。

　　2014年，郭樹清肩上的擔(dān)子依然不輕。

　　在中央推動(dòng)全面深化改革的第一年，郭樹清治下的山東，也將以金融新政為抓手，在深水區(qū)攻堅(jiān)更多體制頑疾。他在《政府工作報(bào)告》中將“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)”等單列出來(lái)，出具了更詳細(xì)的改革方案。

　　在“郭氏新政”之風(fēng)吹遍齊魯大地時(shí)，金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等將借助改革的市場(chǎng)化力量，給山東的工業(yè)結(jié)構(gòu)注入更多創(chuàng)新性“血液”。郭樹清，這位山東金融領(lǐng)域的新“魯班”，將給傳統(tǒng)、厚重的山東形象，帶來(lái)更多新的活力；而他所力倡的改革新政，或?qū)⒃谄湮磥?lái)的從政道路上，成為最具郭氏色彩的靚麗風(fēng)景。

　　大公網(wǎng)評(píng)論員 辛忠

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