原標(biāo)題：平度警方：農(nóng)民被燒死存縱火嫌疑

　　南都訊 記者王世宇 實(shí)習(xí)生徐露萍

　　昨日上午，山東平度市委宣傳部官方微博“@平度發(fā)布”發(fā)布消息稱，平度“3·21”火災(zāi)事件，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，發(fā)現(xiàn)有縱火嫌疑。死者耿福林的尸體在22日凌晨5點(diǎn)左右被家人和公安送到殯儀館，進(jìn)行了尸檢和火化。村民們最初接受媒體采訪時(shí)稱22日凌晨耿福林的尸體遭搶，但死者弟弟耿福春昨日對南都記者稱，家屬已與官方達(dá)成了協(xié)議。

　　“通過個(gè)人關(guān)系處理”

　　耿福春告訴南都記者，家屬是在凌晨3點(diǎn)多鐘“通過個(gè)人關(guān)系”處理的此事，家屬收到尸檢通知單，沒有看到尸檢報(bào)告，但隨后他又改口稱與政府“沒有任何協(xié)議”。他透露，耿福林將于23日出殯，“入土為安，就到此為止了”。

　　大火發(fā)生后，耿福林的尸體被安放在冰棺內(nèi)。當(dāng)晚，村民們持著棍棒、鐵鍬等為他守尸。根據(jù)村民接受媒體采訪時(shí)的說法，22日凌晨，防暴警察前來搶尸。村民的阻攔最終無效，耿福林燒焦的尸體被警方帶走了。

　　這個(gè)說法昨天遭到了平度市官方的否認(rèn)。平度市委宣傳部稱，3月22日晨，死者家屬自行將尸體從現(xiàn)場運(yùn)走，現(xiàn)場執(zhí)勤民警是維持秩序，按照法定程序，公安機(jī)關(guān)對尸體檢驗(yàn)后由親屬火化，網(wǎng)傳的“搶尸”消息屬不實(shí)報(bào)道。

　　南都記者昨日上午在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，帳篷背面是廣闊的房地產(chǎn)建筑的工地，上百名村民圍在事發(fā)地點(diǎn)，情緒激動(dòng)。

　　耿福林被燒死的帳篷背面，是一片廣闊的工地，被圈了起來。在平度市的城市框架內(nèi)，杜家疃村位于幾條道路的交叉口。村民們指責(zé)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)的征地行為，希望收回土地，才有了上述保地舉動(dòng)。

　　平度大規(guī)模城鎮(zhèn)開發(fā)

　　耿福林之死，也讓平度大規(guī)模的舊城改造計(jì)劃再次浮出水面。2011年7月8日，平度開發(fā)區(qū)世紀(jì)花園小區(qū)居民因無法辦理房產(chǎn)證而聚集上訪，引發(fā)一系列沖突。

　　近年層出的維權(quán)控訴和民眾反彈的背后，是平度運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)改造熱潮。南都記者在平度市區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，到處都是待開發(fā)的工地。

　　平度市政府于2005年頒發(fā)的[2005]56號《關(guān)于加快城區(qū)村莊改造的意見》是城關(guān)街道辦事處進(jìn)行舊村改造的最早文件。隨后每隔幾年，這份文件就會(huì)被更新。至2010年，平度市根據(jù)上級文件精神的13號文件頒布，制定了宏大的村莊改造計(jì)劃，改造范圍主要是天津路以南，柳州路以東，東內(nèi)環(huán)路以西，三城路以北的圍合區(qū)域及平營路兩側(cè)可視區(qū)域，2010年至2012年對其中的57個(gè)村莊實(shí)施改造，2013年至2014年對剩余的37個(gè)村莊實(shí)施改造。到了2014年底，將涉及94個(gè)村莊。該意見被網(wǎng)友稱為平度的拆遷表與路線圖。

　　從2009年開始，平度確立了“一環(huán)兩軸四片區(qū)”城建戰(zhàn)略規(guī)劃。“一環(huán)”，即以建設(shè)完善環(huán)城大道為核心，梯次展開，構(gòu)建通達(dá)快捷的城鄉(xiāng)交通體系。“兩軸”，即以常州路為縱軸、紅旗路為橫軸，重點(diǎn)實(shí)施20大片區(qū)整體改造項(xiàng)目。

　　南都記者查詢發(fā)現(xiàn)，平度市城建局的數(shù)據(jù)顯示，2013年平度市房地產(chǎn)市場開發(fā)完成投資77.79億元，是2012年同期的2.85倍，在建面積543.24萬平方米，是2012年同期的2.77倍，新開工面積293.64萬平方米，是2012年同期的2.68倍。

　　大規(guī)模城鎮(zhèn)化的運(yùn)動(dòng)式擴(kuò)張背面，是耿福林式的村民和拆遷征地者之間的矛盾。

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