近兩年來,隨著做親子鑒定人數激增,親子鑒定受關注度升高,不少人也盯上了親子鑒定市場這塊“肥肉”,因此也涌現出了形形色色的鑒定機構。記者調查發現,目前濟南具有司法鑒定資質的機構僅有3家,但是染指此行業開展親子鑒定業務的卻有數十家,濟南親子鑒定市場魚龍混雜,亂象叢生……
鑒定機構網上泛濫
濟南哪里能做親子鑒定?記者在網上搜索了一下,置入關鍵詞“濟南親子鑒定”后,在首頁就出現6家親子鑒定機構。“濟南馨月生物技術有限公司”、“濟南本源生物有限公司”、“濟南親知情緣生物技術有限公司”……隨意點開一家網站,幾乎家家都是來頭不小,這些公司在網頁上都宣稱自己是最權威的親子鑒定機構,都有司法部門的認證。真是這樣嗎?記者進行了走訪調查。
21日上午,記者走進天橋區三孔橋一家地下親子鑒定機構:這是一間不足10平方米的小房間,陳設簡單,除了電腦和老板桌外,就剩一張沙發和茶幾,還有墻上張貼的公司宣傳海報。一位30歲左右的男子接待了記者。據他介紹,這里只是北京總部在濟南的采樣點,“司法鑒定每人1000元,所有的樣本都要寄到北京去做鑒定。”“做個人鑒定,雙方的血液、帶有毛囊的毛發、口腔黏膜甚至吸過的煙頭等都可以作為親子鑒定的樣本,而且準確率也相當高。”位于歷下區誠基中心的一家生物技術公司工作人員告訴記者,“如果本人不方便到場的話,可以自己取樣將樣本郵寄到公司,鑒定完成后再將鑒定報告郵寄給鑒定人。”工作人員說。而一業內人士告訴記者,個人鑒定不作為法庭證據,僅作為個人參考用,因此不少鑒定機構在收集樣本的時候管理非常松散。樣本從采集到運輸和保存過程中,經常發生污損。
經營范圍與司法鑒定無關
在一民宅內,一生物技術公司的工作人員極力向記者推薦該公司業務:“我們鑒定中心是濟南唯一一家做個人鑒定的正規公司,有自己的實驗室、專業的儀器和高學歷技術人員,不像其他一些鑒定中心委托給外地鑒定機構。”
“我們收取的費用比司法部門指定檢驗機構的收費便宜許多,如果不是用來打官司,來我們這里做鑒定要劃算多了。”工作人員表示,他們的收費標準是兩個人1700元,一般5個工作日可以拿到結果,如果著急拿到鑒定結果,需要加急費,加急費是兩個人600元。
在調查走訪中,多家生物技術公司的工作人員聲稱,他們可以出具司法鑒定報告,且在全國范圍內都有法律效力,“你到××司法局網站上能查到,我們是有資質的。”而記者看到多家公司墻上掛的企業證照上顯示許可經營項目為“一般經營項目:生物基因技術咨詢(未取得專項許可的項目除外)”。
采訪中,記者發現,目前市場上不少親子鑒定機構都是在工商部門注冊登記的生物技術公司。注冊登記時,業務范圍主要是做咨詢,并沒有司法鑒定資質。“一些親子鑒定機構往往以生物科技公司的名義,到工商部門注冊登記。這些公司名義上提供業務咨詢、業務聯絡等服務項目,實質上卻超范圍經營親子鑒定業務。”業內人士表示,對于它們,司法部門沒有監管職權,衛生部門也束手無策,而一旦遇到市民舉報,工商部門也只能以“超范圍經營”為依據,對生物技術公司予以相應處罰。這樣的處罰力度,對于規范民間親子鑒定機構來說實在微不足道。
濟南僅3家機構有資質
據了解,濟南市有正規資質的DNA鑒定機構僅3家,分別是:濟南迪恩法醫司法鑒定所、山東誠信司法鑒定所和山東醫科院司法鑒定所。而原本有資質的山東銀豐司法鑒定所,在2013年暫停了親子鑒定。
記者從濟南市司法局司法鑒定管理處了解到,凡是沒有資格的機構,都不能從事相關鑒定工作,外地一些有資質的機構在山東省各市開展司法鑒定業務,按照法規也需要山東省司法廳進行批復。
此前,省司法廳相關負責人在接受采訪時曾表示,外地有資質的機構在山東設立的分支機構,一般不叫司法鑒定所,而是取一個類似于“生物技術咨詢公司”的名字,“像這種采樣點出具的報告,不可能是真正的司法鑒定報告。這種報告拿到法院,90%是沒有法律效力的,在訴訟中是不被認可的。”
小貼士
選鑒定機構先認有無資質
記者從濟南市司法局獲悉,2012年濟南市受理親子鑒定1400多例,2013年有1167例。說起這兩年來親子鑒定數量猛增的原因,“主要涉及到給孩子落戶口,需要提交法定鑒定機構出具的親子鑒定證明。”市司法局工作人員介紹,一般來說進行親子鑒定的原因大體有司法親子鑒定和個人親子鑒定,如遺產繼承糾紛要確定是否親生關系、強奸犯的認定、認領被拐賣兒童、撫養權糾紛需要通過司法親子鑒定;懷疑子女不是親生、懷疑醫院產房或育嬰室調錯新生兒、失散的家庭成員認親等可以通過個人親子鑒定。
山東醫科院司法鑒定所提醒,親子鑒定是一件嚴肅的事情,按照規定,不但鑒定機構要有司法鑒定許可證,而且從事鑒定的人員必須持有執業證書。親子鑒定的采樣也有嚴格的規定,如果是司法鑒定就必須確認雙方當事人身份后才能采樣鑒定。即使是非司法鑒定,也要填寫申請書等表格,一般情況不上門采集,除非是癱瘓在床等特殊情況。
面對目前各類鑒定機構真假難辨的情況,司法部門提醒廣大市民,在濟南市司法局的官方網站上,常年列有全部有資質鑒定機構的名錄,同時還有鑒定機構的詳細地址和電話。在鑒定前,市民還可以到鑒定機構查看司法鑒定許可證以及鑒定人員的執業證,以確保自己的鑒定結論真實有效。