昨日下午，平度市青島路5號，貴和置業的辦公樓已鎖門。新京報記者 楊鋒 攝平度縱火暴行背后的征地糾紛
杜家疃村2006年隱瞞村民征地81畝；土地增值收益1500余萬如何分配引發矛盾；村主任涉嫌賄選
3月21日凌晨，山東平度杜家疃村村民守在帳篷里阻止開發商施工，被人縱火行兇，造成一死三傷。
這塊被村民守護的土地于去年10月被開發商拍得。但村民認為2006年征地時未召開村民大會，程序違法，且他們未獲得相應征地賠償。
村民與開發商對抗的背后，是城鎮化迅速推進大背景下，征地過程中村民與村委會負責人之間的利益糾紛。
昨日上午，杜家疃村南側一公里外地的耕地，在喧囂了三天后，恢復了平靜。
這塊位于廈門路南的125畝土地，被開發商用巨幅廣告牌圈了起來。圍擋入口處是一座被燒得只剩鐵架的帳篷，上百條白布綁在架子上。
這頂帳篷曾是村民們對抗開發商施工的“據點”，他們守在這里看護已經賣掉的土地。3月21日凌晨1點50分，一場人為的縱火將帳篷里留守的村民耿福林燒死，并將另外三名村民燒傷。隨后的幾天，每天都有大量村民來此抗議和祭拜死者。
事發四天后，25日23點43分，平度市公安局發布消息稱，3.21縱火案告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委會主任杜群某和工地承建商崔連某指使實施了縱火暴行。目前，平度市公安局已將7人刑事拘留。
村主任為己謀利？
縱火指使人工地承建商崔連國是村主任的親戚，村民懷疑村主任在征地、賣地過程中個人謀利
昨日上午，涉嫌指使他人縱火的杜家疃村村主任杜群山(警方通報中的杜群某)家大門落鎖。有知情村民稱，24日白天還看到杜群山，當天傍晚，他被街道辦以開會的名義叫過去，隨后被警方當場帶走。
據村民介紹，杜群山今年40歲左右，村主任任期原本到今年8月結束。杜群山看起來比較和善，見人總是笑呵呵的，外號“笑面虎”。
杜群山是村里杜姓大家族的年輕一輩，但村民們卻不熟悉他。多位村民稱，2011年之前，杜群山一直未在村里生活，而是在外地開摩托車配件店。直到2011年4月，才回到村里競選村主任。
關于杜群山當選村主任，許多村民提出質疑。記者先后采訪了20多位村民，他們都提到，2011年，杜群山是通過賄選當上村主任的。
“少的給1000元，多的給5000元�！贝迕窭钭鬈姺Q，杜群山當時也曾給他打電話，“我們家有3張選票，他說給1萬元叫投他，我沒答應�！�
據新華社報道，杜家疃村本屆村委班子于2011年3月選舉當選。李國良等村民反映，村里選舉存在賄選，當選村干部要靠“買票”。多位村民指證，2011年的選舉，村主任選票每張約1000元錢，杜群某總共花了30多萬元。
從21日至25日，新京報記者多次找杜群山，但其家門一直鎖著。軍綠色的雙開大門右上角，掛著一塊紅底白字的“黨員家庭”銅牌。
而警方通報中提到的另一指使人崔連某，多位村民證實，其真名叫崔連國，是杜群山二哥杜群利的妻弟。警方通報稱，崔連國是貴和置業有限公司法人代表，該公司系涉事地塊工地承建商。
記者查詢工商登記信息發現，青島貴和置業有限公司成立于2007年9月，法定代表人為王劍彪，同時擔任該公司董事長和總經理。公司注冊資本780萬元，登記地址位于平度市李園辦事處人民路西端南側116-2號，經營范圍為“一般經營項目：房地產開發、銷售”。
3月26日下午，新京報記者去公司注冊地，但未找到該公司。那里有棟三層小樓，一樓為軍糧供應站，二樓為一演藝公司，三樓空置。附近居民也未聽說過貴和置業公司。
據知情人士告知，貴和置業實際辦公地址位于平度市青島路5號。新京報記者找到該公司，一樓玻璃門已落鎖。旁邊一家汽修公司的員工稱，該公司員工已下班。
崔連國身份曝光后，村民們更加懷疑，杜群山在征地、賣地過程中“撈取個人利益”。
“毫不知情”的征地
早在2006年，這塊土地已被政府征收，但當年未召開村民大會，多位村民表示不知情
杜家疃村是個只有197戶647人的小村莊，緊鄰平度市區。村莊北側，平度市內交通主干道青島路東西貫通，村里的耕地都在村子南側，被廈門路分成南北兩塊。路南的那塊就是此次村民“保衛”的土地。
2008年，當地政府曾試圖征用廈門路北的上百畝耕地建設一座商貿城。彼時村民與政府達成的初步協議是，每戶村民有14平米的門頭房、每年數萬元的補貼和年底福利。這一條件得到了村民們的贊同，但開發項目最終擱置。
3.21縱火事件后，這塊位于廈門路南側的土地，征地程序與土地手續是否合法齊備，成為外界關注的焦點。
新京報記者先后采訪了30多名村民，他們均表示，對于這塊土地的征地過程“毫不知情”。
多位村民稱，早在1996年，這塊耕地里立著一塊石碑，上面寫著“基本農田保護區”。這塊石碑在2006年前后消失，但當時并未引起村民關注。
按照《土地管理法》相關規定，征收基本農田，必須由國務院批準。對此，平度市國土局土地供應科科長張海山明確表示，所征土地不是基本農田。但其拒絕提供該市基本農田區域圖。
平度國土資源局還表示，被征用的土地早在2006、2007年就已經將農業用地轉為建設用地。意即早在2006年，這份土地已經被政府征收，不屬于杜家疃村集體所有。
而村民反映，2006年、2007年并未召開村民大會，村民毫不知情。
從2002年至2007年擔任杜家疃村文書的李榮茂告訴新京報記者，他親眼見到鳳臺街道辦(時為香店街道辦)的“經管辦”偽造的村民簽字、指印等文件，并收走了村委的印章，依此辦理的征地手續。
李榮茂說，當時街道辦要求三不準，“不準召開村委會、黨員會和村民代表會”。
村民李冒(化名)說，2008年要建商貿城征收土地時，他曾聽李榮茂提起過，“地在2006年就被征了�！�
對于材料造假一事，鳳臺街道辦副主任曹穎杰表示，他們將展開核實、調查。
村支書江勝軍坦承，當年征地確實沒開過全體村民大會，也未曾張貼告示，但這是在服從“上級黨委的決定”。鳳臺街道辦一名負責人也證實了征地沒開過村民大會的說法。
此外，平度官方發布消息稱開發商圍擋面積125.36畝，其中81.59畝去年10月進行招拍掛，土地供應手續完備。而對于剩余的40余畝土地，官方稱“出于區域美觀和施工臨時需要，統一作了暫時圍擋�！�
“不說清楚誰也甭想動地”
多位村民表示，村支書和村主任欺騙稱地未賣掉，因此阻攔鏟車
去年10月，青島成元天業房地產開發有限公司在市政府的招拍掛中，以平均每畝124萬元、成交價1.0315億元拍得杜家疃村廈門路南的81畝土地，準備開發建設成名為開元御景的樓盤。據公開資料顯示，該項目是“政府的形象展示和標桿項目”，總占地面積約4100畝，總建筑面積約360萬㎡，投資達160億元。
2013年1月，平度市政府、鳳臺街道辦的工作人員在廈門路南的耕地上清點樹苗、農作物，土地被征用的消息在村子里傳開。
村支書江勝軍、村主任杜群山挨家挨戶打電話，通知村民領取青苗補償費，并簽署保證書。
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