□記者 吳永功

　　“聽說超生的孩子也可以落戶了？”近日有市民向本報咨詢，公安部門是否出臺了新政策，允許計劃外生育的孩子，在不繳納社會撫養費的情況下先行落戶。

　　對此說法，警方予以肯定。濟南警方表示，超生孩子落戶以《出生醫學證明》為法定證件，不論是婚內超生還是非婚生子，家長為孩子申請落戶，是否繳納社會撫養費不再是能否落戶的先決條件。

　　落戶與社會撫養費脫鉤

　　記者從濟南警方獲悉，這一新規定實施已有一段時間，是山東省為規范出生登記管理而出臺的新辦法。

　　新辦法規定，辦理出生人口戶口登記，《出生醫學證明》是法定證件，無需村(居)或鄉鎮、街道辦事處開具落戶介紹信；對于未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的出生人口，基層公安部門在辦理落戶時，不得自行設置前提條件和附加條件。也就是說，超生的孩子，如果能夠提供出生醫學證明，無需提交社會撫養費繳款證明便可落戶。

　　根據新辦法，對于計劃外生育的新生兒落戶，山東警方不允許隨意設立任何前置程序和附加條件，也不允許推諉扯皮、久拖不決或者拒絕受理，不允許因此造成“黑人、黑戶”。

　　憑親子鑒定也可以落戶

　　據了解，為計劃外生育的孩子申辦戶口時，如果是合法領取結婚證的婚內超生兒，夫妻雙方需要到場填寫申請表，帶上戶口簿、身份證、結婚證，以及孩子的《出生醫學證明》；如果是沒有領取結婚證的非婚生子，單親家長需要現場填寫申請表，帶上身份證、戶口簿、親子鑒定，以及孩子的《出生醫學證明》。

　　對于1周歲以內的新生兒，派出所當場予以辦理；對于超過1周歲并且持有《出生醫學證明》的孩子，派出所應在調查核實的基礎上，報縣級公安機關審批后予以辦理。

　　因為特殊情況確實無法取得《出生醫學證明》的，派出所應根據當事人提供的司法鑒定機構親子關系證明、住院分娩記錄等檔案材料，在調查核實的基礎上，報縣級公安機關審批后辦理。

　　故意刁難群眾將被追究

　　根據辦法，如果基層派出所拒不受理或辦理超生孩子出生登記，所在地縣級公安戶政部門應該直接受理，5個工作日內辦理出生登記，并將有關材料轉到戶口所在地派出所存檔，責成派出所發放戶口簿；如果縣級公安戶政部門不受理或辦理，所在設區市公安戶政部門應直接受理，10個工作日內辦結并將戶籍關系轉到戶口所在地派出所存檔，責成派出所發放戶口簿。

　　為了保證新辦法得到有效落實，山東警方還出臺了配套措施，防止基層派出所不受理或者辦理超生兒落戶。如果基層派出所民警在辦理過程中故意刁難群眾、被新聞媒體曝光、被群眾投訴舉報，或者利用職務之便辦理虛假戶口登記，經調查屬實，一律停止執行職務，并嚴肅追究紀律責任。如果涉嫌犯罪，將追究刑責。

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