齊魯網(wǎng)濟南5月8日訊(記者 殷明姝)日前，山東省政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府法律顧問制度，政府法律顧問應(yīng)當(dāng)從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、金融法等領(lǐng)域的專家學(xué)者、律師等法律實務(wù)工作者中聘任。
齊魯網(wǎng)記者了解到，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托本級政府負責(zé)法制工作的機構(gòu)建立政府法律顧問制度。各級政府法制機構(gòu)負責(zé)本級政府法律顧問的聘任、聯(lián)絡(luò)、組織和協(xié)調(diào)等具體工作，并對本級政府所屬部門、機構(gòu)的政府法律顧問工作進行指導(dǎo)和規(guī)范。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的政府法律顧問工作，由各縣(市、區(qū))政府法制機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范。
《意見》還指出，省政府法律顧問從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、金融法等領(lǐng)域的專家學(xué)者、律師等法律實務(wù)工作者中聘任，聘期2年，期滿可以續(xù)聘。各市人民政府應(yīng)當(dāng)在2014年9月底前，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在2014年12月底前，普遍建立政府法律顧問制度，并組織開展活動。
附《山東省人民政府法律顧問工作規(guī)則》
山東省人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為了規(guī)范和加強省政府法律顧問工作，促進省政府依法行政和科學(xué)決策、民主決策，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。
第二條 設(shè)立山東省人民政府法律顧問委員會，由省政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，下設(shè)法律顧問委員會辦公室(以下簡稱法律顧問辦公室)。法律顧問辦公室設(shè)在省政府法制辦公室，負責(zé)省政府法律顧問日常工作，省政府法制辦公室主任兼任法律顧問辦公室主任。
第三條 省政府法律顧問(以下簡稱法律顧問)從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、金融法等領(lǐng)域的專家學(xué)者、律師等法律實務(wù)工作者中聘任，聘期2年，期滿可以續(xù)聘。
法律顧問辦公室負責(zé)法律顧問的聘任、聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
第四條 法律顧問辦公室應(yīng)當(dāng)建立山東省法律專家?guī)欤蛴嘘P(guān)高等院校、科研單位、法律實務(wù)部門及律師事務(wù)所等法律咨詢服務(wù)機構(gòu)征集符合條件的人選進入專家?guī)�；擬定法律顧問選聘方案，從專家?guī)熘绣噙x有關(guān)人員，經(jīng)考察、公示等程序，報省政府批準后，由省政府聘任。
第五條 法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)遵守憲法和法律，擁護黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；
(二)受過系統(tǒng)的法律及其他領(lǐng)域?qū)I(yè)教育，具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗；
(三)具有教授、研究員等高級職稱或者獲得省級以上優(yōu)秀律師榮譽稱號，從事法律教學(xué)、研究或者法律實務(wù)工作10年以上；
(四)在所從事的專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度和影響力；
(五)熟悉省情、社情、民情和政府工作規(guī)則，熱心社會公共事業(yè)。
第六條 法律顧問對省政府的以下工作事項履行服務(wù)職責(zé)：
(一)重大行政決策的法律論證、合法性審查；
(二)重要政府立法項目和規(guī)范性文件的研究、論證；
(三)重要、疑難行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的研究、論證；
(四)重要經(jīng)濟項目、資產(chǎn)處置、涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件的法律論證；
(五)國內(nèi)外重要合同、協(xié)議的審查、洽談；
(六)省政府交辦或者委托的訴訟、仲裁及其他工作事項。
第七條 法律顧問可以應(yīng)邀列席省政府全體會議、常務(wù)會議和其他相關(guān)會議，參與有關(guān)事項的調(diào)查、研究；根據(jù)工作需要，可以查閱與履行職責(zé)有關(guān)的政府信息和資料。
第八條 法律顧問承辦省政府工作事項，對特定事項進行調(diào)查、取證時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
法律顧問承辦省政府工作事項，有權(quán)獨立發(fā)表法律意見，任何單位和個人不得干涉。
第九條 法律顧問認為屬于事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大涉法問題，可以向法律顧問辦公室提出書面意見、建議，由法律顧問辦公室按照有關(guān)程序處理。
第十條 法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守保密制度，不得泄漏國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息；
(二)不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益；
(三)不得以省政府法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動；
(四)不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動中接受其他當(dāng)事人委托，辦理與省政府有利害沖突的法律事務(wù)；
(五)不得從事其他損害省政府利益或者形象的活動。
第十一條 法律顧問認為自己與所承辦的省政府工作事項有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。是否回避，由法律顧問辦公室研究決定。
第十二條 省政府討論、決定重大事項或者組織重要活動需要提供法律服務(wù)的，由法律顧問辦公室組織或者指派具有相關(guān)專業(yè)特長的法律顧問參加。省政府有關(guān)部門、機構(gòu)代省政府起草有關(guān)文件、組織重要活動，需要法律顧問提供法律服務(wù)的，可以事先申請法律顧問辦公室指派相關(guān)法律顧問，參與調(diào)研、論證等活動。
第十三條 法律顧問辦公室承辦省政府交辦、委托的工作事項，應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)法律顧問召開專門會議進行專題研究；涉及省政府有關(guān)部門、機構(gòu)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、機構(gòu)負責(zé)人參加。
法律顧問辦公室應(yīng)當(dāng)制作會議紀要，載明與會法律顧問和有關(guān)部門、機構(gòu)的意見；根據(jù)會議研究意見，擬定法律意見書，經(jīng)法律顧問辦公室主任審查、簽批后，以法律顧問辦公室名義報送省政府。
第十四條 根據(jù)工作需要，法律顧問辦公室可以臨時聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家或者法律工作者處理有關(guān)事務(wù)。
第十五條 法律顧問工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。
法律顧問的顧問費用根據(jù)其提供的工作量計算，采取政府購買服務(wù)的方式支付，臨時聘請專家人員的費用參照執(zhí)行。具體辦法另行規(guī)定。
第十六條 省政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)定期聽取法律顧問的工作意見、建議，為法律顧問履行職責(zé)提供服務(wù)和保障。
第十七條 省政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)加強對全省政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第十八條 本規(guī)則由省政府法制辦公室負責(zé)解釋。
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