原標題:《棗莊市實施黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例細則》出臺
政府采購 應(yīng)選用國產(chǎn)汽車
記者 楊兵三
近日,棗莊市制定了《棗莊市實施黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例細則》,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等作出規(guī)范,推進全市厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風。
除涉密內(nèi)容外,九項內(nèi)容將公開
據(jù)了解,《細則》適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。《細則》中所稱的浪費,是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。
《細則》指出,黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外,下列內(nèi)容應(yīng)當按照及時、方便、多樣的原則,以適當形式進行公開:(一)預(yù)算和決算信息;(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況;(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;(五)培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;(九)其他需要公開的內(nèi)容。
另外,各級黨委辦公室、政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查,并將督查情況在適當范圍內(nèi)通報。督查考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限分別送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
國內(nèi)差旅,市(廳)級以下不得住套間
國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔。不得將應(yīng)由個人負擔,超范圍、超標準的費用轉(zhuǎn)嫁給下級單位、企業(yè)或其他單位。不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
市(廳)級及以下人員出差,乘坐飛機不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙,乘坐火車(動車、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。出差人員有多種交通工具可以選擇時,在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。
嚴格按規(guī)定的差旅住宿費標準選擇入住賓館(包括飯店、招待所),市(廳)級及以下人員不得住套間。國內(nèi)差旅人員應(yīng)當在住宿賓館或者公務(wù)活動地點自行用餐。凡是由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,必須按標準向接待單位繳納餐費。
公務(wù)接待,魚翅、燕窩不得上桌
接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待單位應(yīng)當嚴格按標準安排住宿用房,住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,住宿費由接待對象支付。接待對象應(yīng)當在住宿賓館或者公務(wù)活動地點自行用餐,確因工作需要,接待單位可以安排一次工作餐,并嚴格控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人,10人以上的,不得超過接待對象的三分之一。工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當填寫接待清單,如實反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容,由相關(guān)負責人審簽,作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
黨政機關(guān)應(yīng)當從嚴審核報銷公務(wù)接待費支出,報銷憑證應(yīng)當包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和接待清單等。
公車采購 選國產(chǎn)車
堅持社會化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合市情的新型公務(wù)用車制度。改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車,經(jīng)鑒定達不到節(jié)能減排環(huán)保標準要求的,進行報廢處置;其他車輛采取公開招標、拍賣等方式公開處置。
公務(wù)用車制度改革后,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。公務(wù)用車實行政府集中采購,應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新,已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,嚴格控制公務(wù)用車費用支出,降低運行成本。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。