原標(biāo)題：濟(jì)南審批時間縮短仍需蓋章近百 全套辦完需8個月
如今，辦理建設(shè)項(xiàng)目審批仍需耗費(fèi)大量時間。記者張剛攝2013年4月，濟(jì)南市再造建設(shè)項(xiàng)目審批流程，建立起“一號通”管理模式，新的審批流程大幅度壓減了建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時限，從規(guī)劃許可到取得施工許可，累計(jì)審批工作日由原來的80多個壓減為45個。
濟(jì)南正處在快速發(fā)展的時期，大型建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，“一號通”本該給建設(shè)項(xiàng)目的審批節(jié)省不少時間成本，但仍有開發(fā)商反映，“一號通”在一些審批環(huán)節(jié)確實(shí)省時省力，但有些環(huán)節(jié)反而更麻煩了，一套流程辦下來，仍需蓋上近百個“章次”。
審圖聯(lián)合辦公部門由7個增至12個
殷先生就職于濟(jì)南東部一家房地產(chǎn)公司，主要負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目審批的報(bào)送。殷先生介紹，從他多年的經(jīng)驗(yàn)來看，“一號通”模式的建立使整個審批基本都可以在審批大廳里完成，而且過程更加嚴(yán)格和規(guī)范，但從另一方面來說，流程并沒有簡化太多。
記者在行政審批中心發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合審圖的所有部門全部在一個辦公室里，可以讓開發(fā)商在送審圖紙時跑的地方變少了，省去一些麻煩。另外，審圖的部門以前是7個，現(xiàn)在變成了12個。殷先生說，這就意味著需要準(zhǔn)備的圖紙可能變多了。審批的時間的確有規(guī)定，就是審圖總共只需要15個工作日，但因?yàn)樗蛯彽膱D紙?jiān)龆嗔�，也就意味著設(shè)計(jì)圖紙、準(zhǔn)備材料的時間比以前多了，換句話說，就是“場內(nèi)時間”透明規(guī)范了，“場外時間”則可能增加了。殷先生表示，原來有些圖紙是分開審的，一張圖紙通過了，心里就松一口氣，但是現(xiàn)在審圖部門全部在一起，只要一張不合格，就相當(dāng)于所有圖紙都不合格。在聯(lián)合審圖辦公室，所有圖紙都合格后，辦公室會出具一個“合格書”，審批才能進(jìn)行下一個流程。“由于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或備案這一項(xiàng)需要的時間最長，以往我們會先準(zhǔn)備這一項(xiàng)的圖紙送去審核，再準(zhǔn)備其他的，這樣所有圖紙的審核完成時間可以基本一致，但現(xiàn)在我們必須要等到最后一起完成�！币笙壬f。
據(jù)了解，圖紙并不需要12個部門全部都審核，有些部門的審核是可以省略的。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目很少會涉及國家安全事項(xiàng)，就不需要國家安全局的審核。耗時蓋章近百全套辦完至少8個月
記者了解到，“一號通”的建立壓減了建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時限，從規(guī)劃許可到取得施工許可，累計(jì)審批工作日由原來的80多個壓減為45個。但一些開發(fā)商表示，實(shí)際操作起來，在花費(fèi)的時間上并不會真的壓縮很多。
“首先，這個時間指的是工作日，周末不算。其次，審批的事項(xiàng)非常多，難免有時候會出現(xiàn)不合格的地方，如果發(fā)回重審，審批時間要重新計(jì)算，還是要延伸一些�！绷硗庖晃环康禺a(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)送審圖紙的工作人員表示。
殷先生給記者計(jì)算了一下，從立項(xiàng)到施工，這一段的審批時間大約需要花費(fèi)5個月到6個月；工程建設(shè)完成之后的各項(xiàng)驗(yàn)收大約還需要3個月的時間�！叭サ艄こ探ㄔO(shè)的時間，如果各項(xiàng)審批順利，保守計(jì)算，整個流程用8個月到9個月的時間算是比較正常的�！币笙壬f，“在這個過程當(dāng)中，仍然需要近20個審批部門蓋近百個‘章次’。”不過，殷先生表示，也有開發(fā)商自己準(zhǔn)備材料的時間過長，導(dǎo)致整個審批流程的時間加長。
此外，接受采訪的開發(fā)商也表示，如今的審批流程與以往相比，更加嚴(yán)格和規(guī)范。比如在綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目中，原本沒有市政公用局對供水、供氣、供熱設(shè)施的驗(yàn)收，導(dǎo)致一些開發(fā)商和建筑單位不按要求建設(shè)，損害購房者的權(quán)益。這一項(xiàng)加進(jìn)來之后，對購房者是一種保護(hù)，也使得驗(yàn)收環(huán)節(jié)更加規(guī)范。
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