原標題：山東政協委員談安全生產：制度落實一半也比現在好
山東省政協召開了“安全生產工作”協商座談會齊魯網7月25日訊(實習記者 徐擴群) 7月25日下午，山東省政協召開了“安全生產工作”協商座談會，有關省政協委員，省經信委、省安監局等部分負責人就山東省安全生產工作存在的問題進行了協商交流。
省政協委員：規章制度能落實一半也比現在好得多
據了解，現行的安全生產“法”，主要是行政規章和地方性法規及地方政府規章輔之以少量行政法規和法律，與以法規為主干、行政和地方法規為基礎、地方政府規章為補充的法律體系相去甚遠，法律不僅量少而且單薄，許多領域在無法可依情況下，只能以部門規章，地方政府規章代替，體系結構失衡，不具備法律體系應有的完整性和系統性。
“這么人命關天的事沒有高層次的法去約束它”省政協委員，省殘聯計劃財務部部長李新蘭表示：“立法是根本，之前沒太注意，經過調研發現立法起點低了點。”
“立法很重要”，省政協委員，省民意調查中心主任、省政府法制研究中心主任兼法制辦服務中心主任張曉補充道：“規章制度的落實也很重要。各行各業對安全生產都很重視，都出臺了若干大量的規章制度，如礦領導帶班下井。生產事故多出現在生產經營環節，監管再到位，很難保證安全事故的不發生。”
“我們的規章制度不是太多了”，張曉說：“能落實一半也比現在好得多！”
企業安全生產違法成本太低必須大大加大
多年來，本應由企業承擔的安全檢查、隱患整治、應急救援等工作開展不力，不少企業給定期檢驗的設備不檢驗，該更換的管道沒有更換，該執行的規章制度沒有執行，該定員生產的車間超定員生產，該開展的檢查走過場，該消除的隱患久拖不改，對政府和職能部門檢查出來的問題、提出來的安全要求，敷衍塞責，弄虛作假。
“企業違法成本太低了，企業追求利益最大化是天性。每個老板都會算賬，安全設施，安全管理投入遠遠大于出事故以后的賠償，出事故是偶然的，突發的，小概率的。每個廠長老板都有僥幸心理，就算真出點時那些經濟處罰與巨大的經濟利益相比那是言不足道的。處罰力度，違法成本必需大大加大，罰得他傾家蕩產，讓他知道安全事故不能出，再出出不起，這是倒逼企業落實他的安全生產責任的一個很關鍵的關鍵點。”張曉說。
省政協委員、社法委副主任姜京堂贊同張曉的觀點，并補充道：“企業生產安全第一，這關系到千家萬戶。企業應該首先考慮安全，再考慮企業利益。”
安全生產要加大科技投資，科技強安
省政協常委、港澳臺僑和外事委副主任，省老齡辦副主任肖培樹再一次肯定了安全生產的重要性，他認為“安全生產關系到每一個家庭”。
“比如消防上，好多消防栓堵塞沒水，有的消防出入口沒有，有的本來有安全的出口，比如廣州的某些企業，紡織廠，結果被鎖死了。這就是落實不到位。”他說：“要抓好責任，抓好落實。”
另外他還強調要抓科技的進步，加大科技的投資。齊魯網記者了解到針對安全生產，省政協建議要大力推進“科技強安”，支持安全生產科研工作，支持企業安全技術改造，積極推廣安全生產新技術，新成果，不斷提高企業技術裝備水平、科學管理水平和集約化、規模化水平。
李新蘭也指出：“不用物聯網，不用科技，很難確定安全生產。”
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