9月24日，山東省德州市召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，動員全市上下認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步凝神聚力、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)新局面、打造新高地。
市委書記、市人大常委會主任吳翠云主持并講話。市委副書記、市長楊宜新講話。市政協(xié)主席袁秀和、市委副書記滿春重出席。
吳翠云指出，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長擴(kuò)總量、推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展最重要的支撐，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟(jì)升級版最重要的載體，是惠民生促就業(yè)、建設(shè)幸福德州最重要的途徑。德州的發(fā)展歷程實質(zhì)上就是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的過程，沒有民營經(jīng)濟(jì)的異軍突起，就不會有全市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、實力提升的可喜局面。在新的形勢下，加快推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州，必須充分肯定民營經(jīng)濟(jì)在德州發(fā)展中的歷史性貢獻(xiàn)，繼續(xù)實施過去行之有效的政策措施，堅定不移地把民營經(jīng)濟(jì)擺上富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略位置，毫不動搖地把這一事關(guān)全局的戰(zhàn)略重點抓牢抓好。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，審時度勢、搶抓機(jī)遇、積極作為，以更大的決心、更大的力度、更實的舉措，再掀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
吳翠云強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話和李克強(qiáng)總理視察德州重要指示精神，按照全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，以推動科學(xué)發(fā)展為根本、以提高質(zhì)量效益為中心、以全面深化改革為動力、以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為方向，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新實踐，率先建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、知名品牌富集區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)、綠色低碳先行區(qū)，全力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
吳翠云要求，要明確目標(biāo)任務(wù)，在工作中堅持“五個并重”。一是堅持膨脹總量與轉(zhuǎn)型升級并重，在發(fā)展理念上突出高位轉(zhuǎn)型，在發(fā)展方向上突出綠色低碳，在發(fā)展路徑上突出優(yōu)化提升，在發(fā)展動力上突出創(chuàng)新驅(qū)動。二是堅持頂天立地與鋪天蓋地并重，加大重點企業(yè)培植力度，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，做到大中小微企業(yè)共同發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，使各類經(jīng)營主體在市場競爭中百花齊放、競相發(fā)展。三是堅持激活內(nèi)力與廣借外力并重，在高度重視本地企業(yè)發(fā)展、推動民營企業(yè)掛大聯(lián)強(qiáng)的同時，統(tǒng)籌用好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力打造招商平臺，精心謀劃重大招商活動，全力引進(jìn)大項目、好項目。四是堅持產(chǎn)業(yè)培育與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)高三產(chǎn)”的思路，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持更多的民營企業(yè)進(jìn)軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動民營企業(yè)更多更靈活地進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。五是堅持集聚發(fā)展與平臺建設(shè)并重，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，著力推動民營經(jīng)濟(jì)由松散的“點狀”向聯(lián)系緊密的“塊狀”、“集群”發(fā)展。
吳翠云強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境，全面釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，著力完善市場準(zhǔn)入政策，抓緊完善推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的配套措施，真正為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋、保駕護(hù)航。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，特別是認(rèn)真落實黨的群眾路線教育實踐活動中確定的整改措施，繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)依法規(guī)范行政，不斷改進(jìn)和完善中介服務(wù)，加快形成集政策咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保和法律援助等功能于一體的社會化服務(wù)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，著力完善市場監(jiān)管體系，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營，積極承擔(dān)社會責(zé)任。要進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境，大張旗鼓地宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施和創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，不斷增強(qiáng)全社會關(guān)心、支持、參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，形成重商、安商、扶商、富商的濃厚氛圍。
吳翠云要求，各級黨委、政府要從發(fā)展是第一要務(wù)和提高治理能力、執(zhí)政能力的高度，以卓有成效的措施把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚發(fā)展合力，堅持頂層設(shè)計、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力，強(qiáng)化責(zé)任落實、嚴(yán)格督導(dǎo)考核，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
楊宜新指出，民營經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的基石和主體，是穩(wěn)增長的支撐力量，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體和促進(jìn)群眾就業(yè)的主渠道。各級各部門要客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢，面對環(huán)境新變化和政策新要求，立足發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新路徑措施，解決制約難題，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
楊宜新強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既要 “鋪天蓋地”，又要“頂天立地”；既要量的擴(kuò)張，又要質(zhì)的提升。加快推動民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提質(zhì)，要堅持分類引導(dǎo)，推動全民創(chuàng)業(yè)，著力扶持 “知識型”人才發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)的孵化帶動作用，引導(dǎo) “回鄉(xiāng)型”人才帶項目、帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)動“能人型”人員爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，鼓勵“潛在型”人員充分利用國家優(yōu)惠條件找出路、謀發(fā)展。要強(qiáng)化帶動支撐，狠抓骨干培植，通過嚴(yán)格落實企業(yè)培植計劃、強(qiáng)化對外合作、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，在全市培育出一批“頂天立地”的大企業(yè)。要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，切實提升園區(qū)承載功能，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)專業(yè)市場，切實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展。
楊宜新要求，各級各部門要引導(dǎo)民營企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出抓好平臺建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，依托科技創(chuàng)新，提升發(fā)展實力。要在運營機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式上深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要強(qiáng)化質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、服務(wù)意識，全面加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。要在培訓(xùn)安排、培訓(xùn)內(nèi)容和檢查考核上下功夫，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，全力提升民營企業(yè)核心競爭力。要著力加大金融扶持力度，推動銀企對接常態(tài)化和企業(yè)掛牌上市，設(shè)立扶持基金，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極促進(jìn)銀企合作。要從引才、用才、留才三方面入手，努力破解民營企業(yè)發(fā)展的人才制約。要在提升增量和優(yōu)化存量上做文章，不斷提高集約節(jié)約用地水平，進(jìn)一步強(qiáng)化要素市場的保障能力。
楊宜新強(qiáng)調(diào)，要圍繞減權(quán)、減費、減時，大力簡政放權(quán)；健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供安心、舒心、貼心的發(fā)展環(huán)境，公平公正對待各類企業(yè)；扎實開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)，依法維護(hù)市場秩序；堅持一線工作法，建立問題解決機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭橋鋪路、保駕護(hù)航，著力打造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。要建立健全政策保障體系，不折不扣落實政策，立足現(xiàn)實完善政策，深入廣泛宣傳政策，切實幫助企業(yè)用好、用足、用活政策，充分釋放政策紅利，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐。
本次會議采取視頻形式召開，各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)分會場。市委常委，市政府黨組副書記、副市長，市政協(xié)黨組副書記、副主席，市公安局局長，市委黨校負(fù)責(zé)同志在主會場出席會議。
會上，正式印發(fā)了《中共德州市委、德州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，部分縣市區(qū)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊作了典型發(fā)言，有關(guān)市直部門作了表態(tài)或書面發(fā)言。
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