原標(biāo)題：山東：堅(jiān)持依法行政 打造法治政府

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月19日訊(山東臺(tái) 王鎮(zhèn)富 王玉棟 青島臺(tái)張海峰 曹明金) 山東各級(jí)政府把依法行政、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)作為全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。目前，山東正在努力提高政府和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推動(dòng)形成依法辦事的良好法治環(huán)境。

　　據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，從7月底開(kāi)始，山東博翰源律師事務(wù)所主任霍建平有了一個(gè)新身份——省政府法律顧問(wèn)。履職兩個(gè)多月，霍建平先后參與了省政府組織的鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題會(huì)議、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等重要活動(dòng)，為政府提供法律咨詢和監(jiān)督。

　　山東博翰源律師事務(wù)所主任霍建平告訴記者，法律顧問(wèn)從法律角度提出一些問(wèn)題，供領(lǐng)導(dǎo)決策作為參考，有利于政府科學(xué)決策、依法決策，有利于政府更加依法行政，更好地符合廣大群眾的利益。

　　今年，山東省政府首次聘請(qǐng)15名專家、學(xué)者、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。他們不僅參與政府規(guī)章的論證、修改，還先后9次參與省政府專題會(huì)議和重大事項(xiàng)的研究論證，受邀為部分地方法治政府建設(shè)提看法。省政府明確規(guī)定，法律顧問(wèn)承辦省政府工作事項(xiàng)，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

　　省政府法制辦巡視員陳公雨表示，這一舉措對(duì)山東省各級(jí)政府依法行政、民主決策、科學(xué)決策起了巨大作用，也大大提高了政府的公信力。

　　年底前，山東市、縣級(jí)政府將普遍建立法律顧問(wèn)制度，提高依法行政水平。

　　深化行政執(zhí)法體制改革、相對(duì)集中行政處罰權(quán)是山東依法行政的另一個(gè)新亮點(diǎn)。去年，膠州市在全省開(kāi)展了相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)，將城市管理、國(guó)土資源等7個(gè)部門(mén)的行政處罰權(quán)，一并集中到新成立的行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使。

　　膠州市阜安街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李明臣表示，這一改革試點(diǎn)解決了以往多部門(mén)之間推諉扯皮、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，提高了執(zhí)法效率，也降低了執(zhí)法成本。

　　去年10月，本屆政府首次在網(wǎng)上公開(kāi)向社會(huì)征集2014年立法項(xiàng)目建議，共征集了40多條，其中《省人口與計(jì)劃生育條例》等5項(xiàng)建議被列入立法計(jì)劃，這在山東立法史上還是第一次。

　　“我們政府在建規(guī)立制也好，決策也好，提高了民主性，也提高了科學(xué)性，同時(shí)也使相關(guān)規(guī)章制度和決策能夠更加符合實(shí)情”，省政府參事鄧相超表示。

　　目前，本屆政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案16件，制定出臺(tái)省政府規(guī)章22件，其中三分之二以上與民生息息相關(guān)。

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