原標題：山東前三季度金改效果顯著 村鎮銀行數量全國居首

　　記者從山東省金融辦公室了解到，今年以來，山東金改發展步伐不斷加快，金融業繼續保持平穩健康運行態勢，社會融資規模穩步增長，多層次資本市場功能得到更好發揮。

　　前三季度，山東全省社會融資規模達到7658.9億元。其中，本外幣貸款新增4338億元，同比多增491.9億元；銀行表外業務融資(含委托貸款、信托貸款、未貼現銀行承兌匯票)余額16824.7億元，比年初增加1594.6億元；股票、債券兩項直接融資合計2753.56億元，同比增長90.46%。

　　在山東，金融服務實體經濟的針對性有效性有所增強。鼓勵和引導金融機構將更多資金投向先進制造業、戰略性新興產業、“三農”和小微企業、棚戶區改造等國民經濟重點領域和薄弱環節。前三季度，制造業貸款、服務業貸款分別新增1347.3和1328.3億元，戰略性新興產業、文化產業等領域貸款同比增長30%以上。省政府辦公廳發布了《關于貫徹落實國辦發〔2014〕17號文件加強金融服務促進“三農”發展的實施意見》。

　　截至9月末，全省涉農貸款余額21113.1億元，比年初增加1987.8億元，余額同比增長12.9%，高于全部貸款1個百分點；小微企業本外幣貸款余額10004.8億元，比年初增加1258.3億元，余額同比增長18.5%，高于全部貸款6.6個百分點。金融對保障房建設等民生事業支持力度加大，我省搭建棚改省級統貸平臺承接國開行專項貸款，前三季度國開行新發放棚戶區改造項目貸款92.89億元。

　　去年以來，山東與境內外證券交易所加強溝通合作，積極打造區域性股權交易市場，全面引入債務融資工具，山東企業直接融資能力邁上新的臺階。企業上市掛牌勢頭良好。目前，全省上市公司數量達到244家，今年以來新上市企業8家，實現股票融資403億元，是去年同期的5.19倍；“新三板”掛牌企業65家，在審企業37家。齊魯股權交易中心掛牌、托管、展示企業累計達到348家、467家、1835家，累計幫助企業實現各類融資130億元；與“新三板”初步建立了批量轉板機制。制定出臺了引導我省非上市公眾公司規范確認的意見，已有50多家相關公司啟動了上市掛牌程序。青島藍海股權交易中心4月份開業以來，掛牌企業達到49家，展示企業1153家。并購重組市場活躍，今年以來19家上市公司完成并購重組事項58次，涉及金額115.76億元。債券融資增長勢頭強勁，共發行各類債券271只，融資2466.6億元，分別同比增長80.67%和73%。其中，中小企業私募債券累計備案企業已達78家，備案金額143.9億元，前三季度新發行21家，募集資金48.9億元。

　　保險業服務領域進一步拓寬。農業保險覆蓋品種和面積均有新提升，新增花生等9個農業保險補貼品種，生豬價格指數保險、訂單貸款保證保險、菜籃子工程保險等涉農特色險種取得初步進展。前三季度，農業保險保費收入8.61億元，同比增長14%。各類責任保險發展較快，累計賠付3.84億元，同比增長40.85%；安全生產責任保險對重點行業實現了全覆蓋，食品安全責任保險已成功啟動。居民大病全面鋪開，實現保費收入22.35億元，承保人數約為6386萬人，賠付金額4.06億元。小額人身保險參保人數達到450萬人，實現保費收入1.15億元。保險資金運用取得新進展，前三季度新增150億元，其中，人保資產管理公司投資膠州灣大橋項目25億元，太平洋資產管理公司投資濟南保障房項目40億元，光大永明投資中鐵建設65億元，太平資產管理公司投資兗礦集團20億元。

　　地方金融改革深入推進。一是引導民間融資規范健康發展。截至9月末，全省民間融資機構達到557家，其中，民間資本管理公司495家，注冊資本280.98億元，1-9月累計投資額達到241億元，其中股權投資21.39億元；民間融資登記服務中心62家，1-9月登記需求金額14.7億元，登記出借資金7.79億元，成功對接金額6.01億元。9月23日召開有關現場會，推動民間融資機構持續快速健康發展。二是積極籌備新型農村金融改革試點工作。起草了山東省農民信用互助社《試點方案》和《管理暫行辦法》等。目前正配合省農業廳開展農民合作社原有信用合作行為的引導規范工作，待國務院同意我省《試點方案》后，即可啟動試點工作。三是引導權益類和大宗商品類交易市場健康發展。發布了《山東省權益類交易市場管理暫行辦法》，各類要素交易市場建設取得新成效，批準成立了金融資產、能源環境、農村產權等3家交易場所，煙臺海洋產權等交易平臺正在籌建。制定出臺了介于現貨與期貨之間的大宗商品交易市場的試點意見，已在東營、日照、臨沂等地啟動實施。四是推動地方涉農金融機構改革發展。不斷深化農村信用社改革，推動建立以股權紐帶關系為核心的運行機制。截至9月末，全省已組建農商行47家，今年新增17家。引導和鼓勵有實力的金融機構發起設立村鎮銀行，今年以來我省村鎮銀行數量新增7家，累計已達85家，居全國首位。五是發展壯大各類“草根”金融組織。小額貸款公司持續健康發展，總量達到398家，前三季度發放貸款888.67億元，同比增長15.9%，貸款余額529.55億元。融資性擔保公司規模實力和服務能力持續提升，全省融資性擔保公司473家，前9個月新增擔保金額735.2億元，擔保責任余額1076億元。另外，典當、融資租賃、商業保理等金融組織均呈現持續健康發展的態勢。六是促進政府引導基金設立工作。認真落實全省私募市場與投資基金發展座談會精神，積極配合省財政廳，研究制定并落實好設立政府引導基金的具體方案。

　　金融風險防控形勢保持穩定。按照促發展、防風險“兩手抓”的要求，進一步加強了金融風險監測、預警、應對工作，聯合各有關部門深入分析研判金融運行形勢，針對個別地區和企業集團金融風險凸顯狀況制定了處置方案和應對預案；堅持打早、打小原則，對非法集資、票據詐騙等金融犯罪活動繼續保持高壓態勢。(張雯婷)

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