原標(biāo)題：山東建立政府法律顧問制度 重大決策必請顧問到場

　　開欄的話

　　在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號。

　　“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。”全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為一項重要政治任務(wù)，扎實抓好落實。從今天起，本報推出“邁向法治中國”專欄，多路記者深入一線采訪，報道各地區(qū)各部門貫徹落實四中全會精神，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新思路、新舉措、新進(jìn)展，敬請關(guān)注。

　　本報濟(jì)南10月27日電 (記者 徐錦庚、卞民德) 日前，山東省政府舉行“高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級座談會”，省長郭樹清走進(jìn)會議室，開口便問：“法律顧問來了沒有？”當(dāng)確認(rèn)到場后，會議才開始。近三個月來，山東省政府每逢開會研究重大決策事項、重要合同審查、重大信訪案件，必請法律顧問和法律專家到場，迄今已有50余人次參與。

　　“人民政府必須帶頭學(xué)法、用法、守法，要學(xué)會用法治思維發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識問題，用法治方式分析和解決問題。”郭樹清說。

　　山東省委、省政府認(rèn)識到，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識還比較淡薄，與群眾的期盼還有差距。為了更好地依法執(zhí)政、依法行政，今年4月，山東省政府確定用政府購買服務(wù)的方式，建立政府法律顧問制度。7月29日，這一決策變?yōu)楝F(xiàn)實，15人被聘為省政府法律顧問。其中，7人是專家學(xué)者，8人來自律師事務(wù)所，都是全省乃至全國有一定影響的法律專業(yè)人士。

　　同時，為解決法律顧問來源單一、覆蓋面不足的問題，山東省確定建立“山東省法律專家?guī)臁保�自今�?月起向社會公開征集人選。經(jīng)過層層篩選，共有102人入選專家?guī)臁Ｕ�府需要時，根據(jù)業(yè)務(wù)專長請他們有償提供服務(wù)。

　　“法律顧問+法律專家?guī)臁钡墓ぷ髂Ｊ綖橐婪�決策發(fā)揮了積極作用。10月中旬，山東省政府口岸辦在與新加坡簽訂《電子口岸平臺建設(shè)協(xié)議書》之前，請省政府法律顧問王建平律師審查把關(guān)，其提出的10余條意見多數(shù)被采納。

　　截至目前，山東省政府法律顧問和“山東省法律專家?guī)臁背蓡T先后參與了“城市綜合交通規(guī)劃”“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制”等10余次省政府專題會議和重大事項的研究論證。各省直部門在辦理本部門的業(yè)務(wù)工作時，也已形成慣例，主動申請省政府法制辦從省政府法律顧問或“省法律專家?guī)臁敝羞x派相關(guān)領(lǐng)域的專家、律師參與有關(guān)法律事務(wù)。

　　據(jù)山東省政府法制辦主任孟富強(qiáng)介紹，根據(jù)山東省政府要求，各市政府已在9月底前全部建立政府法律顧問制度，各縣(市、區(qū))政府也將在12月底前建成并組織開展活動。

　　《 人民日報 》( 2014年10月28日 04 版)

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