二是深化稅制改革，建立公平統(tǒng)一、調(diào)節(jié)有力的稅收制度。逐步將營改增范圍擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域，“十二五”完成營改增目標(biāo)。積極推進(jìn)清費(fèi)立稅改革，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目再壓減三分之一。依法將資源、環(huán)境、房地產(chǎn)等領(lǐng)域具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。

　　三是深化省以下財(cái)政體制改革，建立權(quán)責(zé)對等、事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。合理劃分省以下政府間事權(quán)和支出責(zé)任，研究擬定省與市縣主要事權(quán)項(xiàng)目清單，逐步厘清省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付制度，逐步提高省對下一般性轉(zhuǎn)移支付所占比重，力爭2015年達(dá)到60%以上。

　　四是深化財(cái)政支出管理改革，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、導(dǎo)向明確的公共財(cái)政支出制度。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，從源頭上規(guī)范公務(wù)支出。完善公共服務(wù)支出保障機(jī)制、民生保障機(jī)制、改革成本支付機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉。

　　根據(jù)《意見》確定的改革時(shí)間表和路線圖，2015年預(yù)算管理改革要取得決定性進(jìn)展，財(cái)政支出管理改革取得實(shí)質(zhì)性突破，稅制改革取得階段性成果，2016年基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立。

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