山頭主義、團團伙伙、搞“小圈子”
——劍指改革“攔路虎”
10月30日，“山頭主義”一詞首次出現(xiàn)在中央巡視反饋中。中央第六巡視組指出，河北“個別領導干部搞團團伙伙”，并依此建議，“嚴格黨內生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義，有針對性地整頓軟弱渙散黨組織。”
除了“團團伙伙”“山頭主義”，中央巡視組還挖出官官勾結、權權交易、拉拉扯扯、搞“小圈子”、拉幫結派等“亂象”，問題不容小覷。
比如，本輪巡視就發(fā)現(xiàn)，廣西“一些領導干部任人唯親、搞‘小圈子’”，黑龍江也存在“重人情、拉關系、不講原則的風氣”，等等。
此外值得一提的是，在執(zhí)行政治紀律方面，一些巡視組也屢撂“狠話”：江蘇被指“干部隊伍中政治自由主義有所抬頭”；浙江“一些地方少數(shù)黨員參教信教，個別黨員干部參與群體性事件影響惡劣”。
中國紀檢監(jiān)察報撰文稱，黨內的“山頭”一旦形成，便會表現(xiàn)出獨立性和分散性，從而致使組織渙散、紀律松弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全面深化改革各項舉措的落實和推進。
分析稱，利益輸送是“山頭”形成的黏合劑，既表現(xiàn)為人事領域團伙內部的“封官加爵”，也表現(xiàn)為經(jīng)濟領域的協(xié)同貪腐、共同分贓。而這必然導致腐敗，甚至是“塌方式腐敗”。
鑒于此，文章指出，“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎，是滋生腐敗的土壤，必須全力予以鏟除。
拉票賄選、檔案造假、裸官
——著眼腐敗“根子”
在干部選拔任用方面，四輪中央巡視組也挖出很多“干貨”。其中，“買官賣官”“跑官要官”廣被提及，僅在本輪巡視中，就有河北、四川、黑龍江、江蘇等四省份存在這一問題。
與此同時，巡視組指出的“拉票賄選”問題也廣受關注。在2013年第二輪巡視中，中央第十巡視組指出，湖南“拉票跑要之風較為突出”，并進一步強調，“政治敏銳性不夠強，沒有及時發(fā)現(xiàn)和預防衡陽賄選問題”。
值得一提的是，此后，一些地方并沒有從中吸取教訓，仍存在“拉票賄選”問題。其中，在今年首輪巡視中，寧夏被指存在“隱性”拉票現(xiàn)象，山東更是“拉票”現(xiàn)象嚴重；在今年第二輪巡視中，這一現(xiàn)象仍沒杜絕，四川被指“個別地方拉票賄選成風”。
記者注意到，繼今年首輪巡視查出山東“個別干部檔案造假”之后，在今年第二輪巡視中，又有河北查出這一問題，廣西更是“涂改檔案甚至造假騙官”。
去年第二輪巡視中，廣東因“裸官”問題被“點名”。但在今年首輪巡視中，這一問題仍沒杜絕，福建被指“廳處級領導干部‘裸官’較多”。不過，最新一輪巡視反饋中，沒有出現(xiàn)這一問題。
國家行政學院教授竹立家對中新網(wǎng)記者表示，反腐治根在于用人制度，如果用人過程中腐敗現(xiàn)象比較嚴重的話，腐敗問題就很難有效根治。
“所以，下一步要下定決心，在選人用人制度建設方面下功夫，真正從制度上堵住選人用人過程中的漏洞，用好的制度來選人�！敝窳⒓艺f。(馬學玲 陳伊昕)
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