張店:推行“河長制”確保“河長治”

　　全面推行河長制是落實國家綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。河長制，如何帶來河長治？

　　張店在屬地管理體系基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)特點，與“河長制”體制有效銜接，全面推行河長制，建立起了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（居）三級河長制體系。目前，全區(qū)大小河流初步實現(xiàn)了“生態(tài)張店綠色河湖”的總目標(biāo)，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命，實現(xiàn)河湖功能可持續(xù)利用提供了保障。

　　河管員的“巡視”凸顯

　　近日，張店區(qū)傅家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任宋德玉早早來到孝婦河傅家段，開展巡河工作。孝婦河貫穿淄博南北，是淄博的“母親河”，它的整治是淄博市打造“八河聯(lián)通、六水共用、清水潤城”生態(tài)水系的關(guān)鍵一環(huán)。推行河長制后，傅家鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)10多公里河段的管護。鎮(zhèn)上通過政府購買服務(wù)模式，專門聘請保潔員對河道進行清理和維護。“成立河長制以后，鎮(zhèn)上每月召開一次各村的河長制會議。河長安排工作人員，每周到鎮(zhèn)上匯報一次工作情況，并且對每天的巡查進行記錄。”宋德玉說。

　　河長制推動著河長治目標(biāo)的實現(xiàn)。張店制定明確了區(qū)級河長會議制度、河長制工作區(qū)級考核辦法、區(qū)河湖管理委員會部門聯(lián)動工作制度、區(qū)河湖巡查制度等8項工作制度，全區(qū)鎮(zhèn)辦均已牽頭成立河管員隊伍并登記造冊，河管員隊伍以屬地管理及政府購買社會化服務(wù)的模式運轉(zhuǎn)，人員按照每公里2人的標(biāo)準(zhǔn)進行配備。目前，全區(qū)鎮(zhèn)辦級河長制工作人員共計46名，鎮(zhèn)辦級河管員共計116名。建立了村級一日一巡查、鎮(zhèn)辦級兩日一巡查、區(qū)里每周隨機抽查兩次的巡查制度，建立了較為完善的巡查臺賬，并在全區(qū)河道制作安裝河長公示牌98塊。

　　“警長”新職能

　　入冬以來，張店全面展開河湖水域岸線綜合治理及“清河行動”工作，“河道警長”對全區(qū)河湖管理和保護范圍內(nèi)的各類違法行為展開了全面排查，發(fā)現(xiàn)違法行為23處，已全部整治完成。

　　據(jù)悉，充分發(fā)揮公安職能優(yōu)勢，張店設(shè)立河道警長主抓水環(huán)境污染犯罪的查處，全區(qū)河湖沿線設(shè)立“河道警長”48名，其中縣級2名、鎮(zhèn)級30名，河段警長19名（河段警長中含鎮(zhèn)級河段警長3名），分級、包段掛包負責(zé)相應(yīng)河湖，實現(xiàn)了警政協(xié)作，警民共治，重拳打擊水環(huán)境污染違法犯罪。

　　“生態(tài)+”效益明顯

　　通過現(xiàn)在的治理，水清了，兩岸綠了，鳥也飛回來了。現(xiàn)在越來越多的城里人喜歡來我們鄉(xiāng)下旅游。”張店區(qū)傅家鎮(zhèn)河道保潔員徐超說。

　　冬日里，在孝婦河大片的蘆葦蕩里，水鳥展翅飛翔，黑翅長腳鷸、黃尾雁、震旦鴉雀……這些平時不常見的水鳥，都被守候在岸邊的攝影愛好者用鏡頭一一記錄。“震旦鴉雀對食物來源比較挑剔，環(huán)境如果惡化，沒有它的食物來源，它是待不住的。這里水鳥這么多，充分說明了環(huán)境的改善。”攝影愛好者郭強激動地說。這些變化，歸功于2015年以來對孝婦河流域?qū)嵤┑娜娓脑焯嵘菩泻娱L制則保證了河段的持續(xù)管護效果。

　　通過全面實行河長制，進一步落實了河道的管護主體、管護人員、管護經(jīng)費，建立了長效穩(wěn)定的獎補資金投入機制，實現(xiàn)了由行業(yè)部門單一管理向以政府為主導(dǎo)、多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)配合管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由單一管護模式向“一河一策”多元化管護模式的轉(zhuǎn)變。