28日，濟南天空籠罩在一片灰蒙之中，市民紛紛戴上口罩。濟南各監測站點的實時數據顯示，當天空氣質量為重度污染。29日空氣質量預報是“中度污染”。眼見馬上進入采暖季，人們擔憂空氣質量會進一步惡化。

　　濟南市日前部署了十條舉措以期改善大氣環境質量。針對煤煙、機動車尾氣及城市揚塵等造成PM2.5污染的元兇，均采取針對性應對措施，并將出臺《濟南市大氣污染防治2013-2015年行動計劃》。面對迫在眉睫的污染，不少舉措都注明了限期治理時限。

　　采暖燃煤將加劇冬季PM2.5污染

　　濟南的采暖季馬上到來。往年監測數據顯示，屆時空氣中各類污染物濃度會明顯升高。濟南市環保局相關人士表示，冬季成為污染天氣“高發期”，一方面是由于冬季逆溫和靜風天氣多發，濟南地處內陸，呈“淺碟形”地貌，特殊地形不利于空氣中污染物的擴散。另一方面取暖鍋爐開始點爐燃煤。

　　記者了解到，截至2012年底，濟南市還有320臺(10266噸位)可運行燃煤鍋爐(不含黃臺電廠、華電章丘)，其中主城區為217臺(6459噸位)，二環路以內列入淘汰范圍的10噸以下小型燃煤鍋爐還有61臺。多數重工業企業都位于濟南常年主導風向的上風向，嚴重影響市區環境空氣質量。

　　該人士分析說，目前濟南污染物排放總量巨大，本身已超出環境承載能力，再加上冬季特殊的氣象因素和新增的采暖燃煤，更將加劇空氣污染。

　　重審已批燃煤鍋爐，推“一區一熱源”

　　濟南將率先在全省開展燃煤鍋爐煤改天然氣，預計到2015年底基本完成二環路以內113臺35噸及以下鍋爐改造，加快集中供熱熱源廠建設，有計劃地推進現有20臺大型熱電聯產鍋爐改造、擴能。唐冶、臘山、蓮花山、西客站等新建、在建熱源廠，將采用天然氣或雙燃料高效鍋爐。

　　監管部門對2013年8月之前已批復但尚未建設的22臺燃煤鍋爐予以重新審核，將根據其具體位置和氣源、管網等情況，決定是否更改為燃氣鍋爐或利用現有大型發電機組、天然氣分布式能源和工業余熱的供熱能力替代。

　　對于城市供熱，將加大熱電聯供，淘汰分散燃煤小鍋爐。推行“一區一熱源”。加快實施集中供熱老舊管網改造，計劃到2015年，全市集中供熱普及率達60%以上，所有縣(市)基本實現集中供熱，工業園區基本實現集中供熱。

　　對揚塵控制不力企業限制投標

　　針對新增建筑工地，濟南擬出臺規定在開工前安裝視頻監控。計劃2013年年底前，在建筑面積在5萬平方米及以上的在建施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置，實行施工全過程監控，監控數據資料保存1個月以上，并與市級城市管理數據化平臺聯網，城管將加大對揚塵污染的監管執法力度。

　　環保部門近期將開展對各類施工工地、道路揚塵、采暖鍋爐以及石化、電力等行業的專項檢查，對違法違規排污行為進行公開曝光、從重處罰和限期治理。繼續深入推進揚塵污染防治分類掛牌管理，在建設項目環評、開工許可、招投標和渣土處置審批等源頭環節嚴格把關，把揚塵污染控制納入建設行業信用評價體系，對控制不力的實行限制投標、綠色信貸等懲戒措施。

　　出租車更新將全用新能源或清潔燃料

　　據悉，未來三年濟南將大力推廣使用天然氣汽車和新能源汽車。公交、環衛等行業和機關事業單位將率先推廣使用新能源汽車，每年新增公交車中新能源和清潔燃料車占比要超過60%，2014年將新增500輛出租車，現有出租車退舊更新全部使用新能源車或清潔燃料車。到2015年90%的出租車、45%以上的公交車、10%的社會車輛將采用天然氣，15%的客車、5%的重型貨車采用LNG(液化天然氣)。2015年前新建15座LNG、34座CNG(壓縮天然氣)加氣站。

　　另外，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購新能源汽車。規范社會車輛“油改氣”市場，鼓勵燃油車輛加裝CNG、LNG。

　　排污單位限期明年2月前改造達標

　　記者從濟南市環保局獲悉，濟南將建立大氣污染源清單更新制度，區分污染源情況并采取有針對性的管理措施，對污染防治設施不能滿足達標排放需求的單位，將實施限期治理，責令2014年2月前達到相應時段排放標準要求。對拒不實行升級改造或改用清潔能源的單位，依法從重處罰，以罰促治。

　　濟南將出臺《濟南市大氣污染防治2013-2015年行動計劃》，制定落實中心城區高污染工業企業搬遷改造計劃，重點推進東部重化工企業搬遷改造。

　　應急預案只應急卻不治根

　　據新華社、法制晚報等媒體報道，28日上午，華北多地遭遇嚴重霧霾。中央氣象臺發布霾黃色預警。河北中南部、京津地區等9地有中度霾，局地重度霾。

　　據環保部數據顯示，今年第三季度，全國74個城市有70個出現污染天氣，15個城市達標天數比例不足50%。為了應對重度污染天氣，華北多個城市出臺應急預案，并且啟動聯防聯控機制。

　　但目前應急措施，與民眾期待“緩解污染”的目標可能相差較大。專家表示，有關應急預案只是極端氣象條件下“減緩重污染惡化”的短期舉措，并非霧霾治理的長遠解決方案。

　　不少人擔心，新措施可能會帶來新的不便。北京的單雙號限行措施也引起部分市民擔心�！霸陬A測未來3天持續出現‘嚴重污染’時才會啟動，限行信息將通過多種渠道提前發布�！北本┦协h保局坦言：“天氣預報很困難，大氣預報建立在氣象預報的基礎上，可能更加困難�！�

　　上半年濟南PM2.5濃度超標2.4倍

　　濟南一些市民會發現，可吸入顆粒物PM10和細顆粒物PM2.5一直是濟南空氣質量的首要污染物。與PM10相比，PM2.5降低能見度的能力更強，是灰霾天能見度低的禍首。2012年，濟南PM2.5的年均濃度是0.103毫克/立方米，PM10的年均濃度則為0.156毫克/立方米。今年上半年，受全國大面積霧霾天氣影響，濟南PM2.5和PM10的平均濃度都有所上升，分別為0.118毫克/立方米和0.211毫克/立方米，分別超過環境空氣質量標準二級標準的2.4倍和2倍。

　　全省重污染天數較去年增50天

　　省環保廳前三季度的數據顯示，全省17市藍天數最多的是威海，達到240天。此外，煙臺224天、青島182天，分列第二、三位，達標概率分別為82%、67%。數據顯示，全省17城市大氣環境質量差距明顯，像威海、煙臺等城市有時一個月30天都是“藍天白云，繁星閃爍”，而菏澤、聊城等部分城市污染嚴重月份藍天數不足10天。省內沿海城市排名普遍靠前，得益于其地理、氣候等因素有利于大氣污染物的擴散，先天空氣質量條件優于內陸城市。上半年，17市共出現空氣污染指數大于300的重污染天數為78天(次)，比去年同期增加50天。

　　去年濟南在建工地達5800多處

　　記者從濟南市環保局了解到，除去特殊地形因素，濟南正處于城市化加速進行的過程中，城市揚塵和機動車尾氣成為快速增長的大氣污染源，加上煤煙，成為PM2.5污染的三大主力“元兇”。2012年，濟南各類在建建筑工地有5800多處，加上道路揚塵、渣土運輸、物料堆場等，城市揚塵對PM10和PM2.5的貢獻率達到36.16%和21.95%，均為第一位貢獻源。機動車在中心城區范圍內對PM2.5綜合貢獻率達20%。

　　相關環保專家表示，濟南大氣污染類型正由傳統煤煙型向煤煙型與揚塵、機動車尾氣污染共存的復合型大氣污染轉變。