加快深化價格改革

　　優(yōu)化水價結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定基本水費，提高水資源費和污水處理費，結(jié)合水價調(diào)整，盡快實現(xiàn)工商業(yè)用水同價。考慮用戶和電網(wǎng)企業(yè)的承受能力，制定我省銷售電價分類體系簡化工作方案，逐步由現(xiàn)行四大類歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工商業(yè)及其它用電價格三個類別。根據(jù)實際，周密制定方案，合理疏導(dǎo)居民和出租車氣價矛盾。繼續(xù)推進新舊醫(yī)療服務(wù)項目的對接工作，優(yōu)化比價關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，修訂完善《山東省醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法》。進一步深化公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格合理補償藥品加成取消后醫(yī)院減收的金額。按照“以價改促教改、以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展”的原則，研究制定我省的研究生收費政策，試點開展高校教育學(xué)分制收費改革，放開高校部分收費管理權(quán)限，完善重點專業(yè)、重點院校差別收費政策。

　　促進生態(tài)文明建設(shè)

　　進一步完善和落實差別電價和懲罰性電價政策，研究制定用電取暖用戶的認定辦法，結(jié)合一戶一表改造，擴大居民階梯式電價政策覆蓋范圍。積極創(chuàng)造條件，加快研究推行居民階梯式水價、氣價制度。完善和實施非居民和特種用水實行超定額累進加價制度。大力促進可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項目發(fā)展，對并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏項目繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時1.2元的上網(wǎng)電價，高于國家標(biāo)桿電價部分，由省、市合理分攤。合理制定風(fēng)力發(fā)電項目上網(wǎng)電量臨時電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾(污泥)摻燒等發(fā)電項目根據(jù)實際處理量給予臨時電價補貼。對可再生能源發(fā)電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和節(jié)能環(huán)保技術(shù)升級改造，給予價格政策支持。完善環(huán)保收費政策，研究差別化排污收費政策，全面落實生活垃圾處理收費制度，探索按重量收費的垃圾分類管理辦法，規(guī)范收費行為。

　　優(yōu)化營商價格環(huán)境

　　進一步簡政放權(quán)，堅持“放活”、“管好”，研究修訂《山東省政府定價目錄》，將現(xiàn)行政府定價項目中市場競爭比較充分的，堅決放開由市場調(diào)節(jié)；可以實行政府指導(dǎo)價的，不再作為政府定價管理，適當(dāng)擴大政府指導(dǎo)價浮動幅度；可以由市、縣定價的，授權(quán)市、縣管理。進一步清理規(guī)范價格行政審批事項，在前期工作基礎(chǔ)上，按照省政府要求，會同有關(guān)部門再清理取消一批行政事業(yè)性收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家部署，清理取消銀行收費項目并降低收費標(biāo)準(zhǔn)，開展銀行收費專項檢查，嚴肅查處亂收費行為。組織開展資源環(huán)境價格、流通領(lǐng)域收費等專項檢查，確保價格政策執(zhí)行到位。積極開展價格欺詐、串通漲價、價格壟斷等違法行為的監(jiān)督檢查，維護公平競爭的價格環(huán)境。

　　努力安定群眾生活

　　開展教育、醫(yī)藥價格與收費專項檢查。對社會反映強烈的中小學(xué) “擇校費”、“捐資助學(xué)費”，各類醫(yī)院違反藥品加價政策，強制檢查檢驗亂收費等問題，集中力量進行專項整治。調(diào)整部分政府定價藥品最高零售價格和OTC藥品價格，進一步降低藥價水平。完善和落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的掛鉤聯(lián)動機制，努力保障群眾基本生活不因物價上漲而受大的影響。研究擴大政府價格聽證目錄范圍，加強對公用事業(yè)、公益性行業(yè)和壟斷性經(jīng)營服務(wù)成本調(diào)查和監(jiān)審，提高定價透明度。強化價格舉報、價格信訪、價格政務(wù)熱線、價格鑒證等工作，切實保障群眾合法價格權(quán)益不受侵害。