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　　"高度關注民生有兩個層次，第一個是普遍受益的民生工作要做好，比如就業、教育、衛生、環保、養老、醫療等問題，我們把這些民生工作做好了，包括改善城市管理的問題，廣大的群眾都受益。"23日，在全市經濟工作會議上，省委常委、濟南市委書記王敏說，還有另一個層次的民生工作，就是困難群體的幫扶。

　　王敏說，這里面包括三部分，第一個是國有困難企業和困難職工。"市委、市政府下了這么大的決心幫扶困難國企，并不是說這些企業都得把他們救活，市場經濟條件下，優勝劣汰是規律，該淘汰的要淘汰，但是這些企業里的職工必須安置好。"

　　"第二部分是農民工。"王敏說，濟南有150多萬農民工，可以說我們這座城市離開農民工就無法很好地運轉，"關愛農民工、幫助農民工也是我們必須要做的一項工作。習總書記在視察濟南農民工服務大廳的時候說過，要堅持下去、完善起來，這兩條要求，雖然話不多，但要做到卻很不容易，我們必須要堅持下去、完善起來，更好地為農民工服務。"

　　王敏說，第三部分是特殊群體。"他們雖然是個別的，但是他們生活困難，特別需要社會的救助和政府的關愛。"王敏指出，這些特殊群體包括殘疾人、因各種原因造成生活貧困的人，當然還包括相當一部分農民。