【編者按】
1月18日至21日，山東省政府網聯合大眾網舉辦了“聚焦2014山東省兩會”特別訪談，山東省政府的9位領導同志，利用會議間隙，接受了大眾網“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻采訪，回答了網友們普遍關心的問題，帶頭與網友面對面，談民生、論發展、話改革。凝聚共識，傳遞出在中共山東省委堅強領導下，同心協力，頑強拼搏，為實現山東鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗的決心和信心。
今天，大眾網刊發“聚焦2014山東省兩會”特別訪談的第六期訪談——《季緗綺：鄉村旅游提質增效 文化產業群山有峰》。
山東省副省長季緗綺接受大眾網“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻專訪(大眾網記者 楊春衛 攝)
訪談關鍵詞
現代公共文化服務體系建設
●要把更多的文化資源向貧困地區、革命老區傾斜。
●鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系的建設，比如美術館、博物館都希望民營資本進入。
鄉村旅游發展
●事實證明，鄉村旅游“一抓就靈”，一抓就有成效。
●爭取到2017年，全省建設400個旅游強鄉鎮，2000個旅游特色村。
文化產業推進
●關鍵要給產業園一些政策，能夠增加文化企業到產業園來的吸引力。
●到2017年，山東的文化產業增加值應該要達到GDP增加值5%以上，能夠成為我們省經濟社會發展方面的一個戰略性的支柱產業。
1月19日上午，省政府副省長季緗綺來到山東省政府網、大眾網的演播室，接受“聚焦2014山東省兩會”報道組的視頻專訪。訪談中，季緗綺圍繞現代公共文化服務體系建設、鄉村旅游發展和文化產業推進等備受網友關心的問題進行了解答。
大眾網記者：各位網友，大家好!歡迎收看“聚焦2014山東省兩會”特別訪談節目，今天來到山東省政府網和大眾網前方演播室的嘉賓是山東省副省長季緗綺，季省長將就網友關注的文化發展、旅游發展的問題進行現場交流。
歡迎您，季省長!
季緗綺：謝謝!
大眾網記者：知道您來，網友非常關注，之前也在論壇上提了很多問題。網友想知道今年山東省將如何推進現代公共服務體系建設，如何提高文化惠民的水平?請季省長給網友們解答一下。
季緗綺：好!建立健全現代公共文化服務體系，是黨的十七屆六中全會、十八屆三中全會做出的一項重要部署。山東已經把這項工作納入了文化強省建設的重要內容來加以推進。特別是我們以籌辦“十藝節”為契機，全省五級公共文化設施累計投入達到249億元。
按照我們省的要求，今年要重點從推進公共文化服務體系的標準化、均等化、特色化、社會化來加強工作，就是使全省的公共文化體系能夠更好地為群眾服務，我們要重點制定公共文化服務體系的種類、場館設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面的標準。
另一個，就是要深化各級公共文化場館的免費開放，增加一些服務項目，打造文化系統的服務品牌。推行菜單式的服務，就是可以“量身打造”，使文化惠民的項目能夠和群眾的文化需求有效地對接。要積極推進基層的宣傳文化、黨員教育、科技普及、體育健身等方面資源的整合。我們本著“多渠道進水，一個龍頭出水”，整合這些資源，建立公共的、基層的文化服務中心。另外，就是要把更多的文化資源向貧困地區、革命老區傾斜。
大眾網記者：文化扶貧。
季緗綺：文化扶貧，就是要加大對農民工、老年人、兒童、殘疾人這些特殊群體的補助扶持。還要建立完善政府購買服務的長效機制，能夠讓政府在推進文化改革改制的基礎上，加大政府購買的服務，向社會購買的服務。
我們也鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系的建設，比如美術館、博物館都希望民營資本進入。讓山東豐富的文化資源能夠釋放出更多更好的惠民活力，釋放出更多更好更大的文化正能量。
大眾網記者：您剛才講的這一段，我想是一個普惠的概念�，F在，鄉村旅游是旅游新熱點，也是一個新的關注點，有網友問，今年的政府工作報告里面明確提出了發展鄉村旅游和休閑農業。請問季省長，現在山東發展鄉村旅游的成果有哪些?接下來我們有什么新思路?
季緗綺：山東省委、省政府高度重視鄉村旅游業的發展。去年，省政府出臺了關于提升旅游綜合競爭力、加快建設旅游強省的意見，省政府還專門召開了發展鄉村旅游的電視會議，異康書記、樹清省長都作了很多關于鄉村旅游發展的批示。省里加強宣傳引領、加大政策扶持，強化工作力度，大力度跨越推進鄉村旅游的發展，應該說效果非常的顯著。到去年底，咱們山東鄉村旅游強鄉鎮已經達到248個，規�；_展鄉村旅游的村莊已經達到了2550個，經營業戶4.8萬個，從業人員超過了20萬人，是一個大隊伍。預計去年咱們省鄉村旅游總收入將超過1000億元。事實證明，鄉村旅游“一抓就靈”，一抓就有成效。
現在，在我們省旅游市場中，鄉村旅游已經成了一個主打品牌，鄉村旅游對于促進農民增收、城鄉統籌、建設新型城鎮化和提升農村文明程度，都有著非常重要的意義。按照咱們省的《意見》要求，到2017年，山東省鄉村旅游的總收入要達到2250億元。要實現這個目標，每年增幅要超過20%，所以，應該說是任重道遠。
下一步，省政府、省旅游局將重點從五個方面入手，促進鄉村旅游提質增效，提檔升級。
第一是要加強規劃的引領。規劃是導向，是旗幟。有了好的規劃，才能避免鄉村旅游過度投資、過濫投資，或者是“千店一貌”的情況。我們要求，各市、各縣都要制定當地的鄉村旅游規劃。
第二是加強基礎設施的建設�，F在旅游局重點抓的是改廚改廁，就是對現在的4.8萬個經營業戶進行廚房、廁所的改造，提高他們的檔次�，F在大家反映，我們的鄉村旅游是很好，但就是廚房不是很干凈，衛生間不是太衛生。所以，我們把這項工作作為重中之重抓好，爭取利用三年的時間，把現有的業戶的廚房和廁所都改造一遍。
第三是示范引領。山東現在已經出臺了、正在進一步出臺關于鄉村旅游服務的設施、流程、標準、質量等的規范。去年，我們已經選擇了2個市、6個縣、10個鄉鎮、20個村，作為示范點來打造，使這些示范點能夠對周圍或者全省的推廣起到一個引領作用。爭取到2017年，咱們全省建設400個旅游強鄉鎮，2000個旅游特色村。
第四就是加強培訓。現在我們鄉村旅游，大部分沒有經過培訓，都是農民同志�，F在從一產進入到三產，要進行培訓，增加他們的服務技能，強化他們的服務理念，提高他們的服務水平。這項工作，我們計劃以縣為單位，對現在的從業人員，用三年的時間全部輪訓一遍。另外，我們想從2000多個旅游特色村當中，選取一兩千名的負責人，到臺灣去培訓。
第五就是加大政策扶持。事實上，在我們省出臺的《意見》當中，已經對旅游業，包括鄉村旅游，有了很多的政策。這些政策，希望我們各級各部門都能夠抓落實;另外，也希望從事鄉村旅游的業戶主動地去對接、去爭取。
另外，我們提出來省、市、縣從財政上每年要拿出一批專項資金，用于支持鄉村旅游的發展。而且，郭省長要求“兩區一圈一帶”的切塊資金，各地也要按一定的比例拿出來支持旅游。
總之，山東發展鄉村旅游有很好的條件，基礎比較好，資源也比較豐富，市場大，前景好。所以，我們按照省委、省政府的要求，扎扎實實地抓下去，一定能夠取得巨大的成效，能夠為山東省轉方式、調結構，做好三農工作和滿足人民群眾不斷增長的精神需求發揮應有的作用。
大眾網記者：季省長，還有一個問題，也是網友們很關心的，山東作為一個文化大省，文化產業下一步將有哪些大的發展。也請您給網友們講一講。
季緗綺：山東確實是一個文化大省。山東省不可移動的文物是5萬多件，國家一級文物將近兩萬件，可移動的文物，目前的數據將近200萬件，而且還有人文的、自然的，各個方面的資源。去年，山東省的文化產業的增加值達到了2055億元，增長的速度是15.8%，大大高于GDP增長的速度。
但是，作為一個文化大省，我們的文化產業的規模還不夠大，產值只占到服務業增加值的4%還不到，GDP的9%。另外，我們文化產業“散、小、弱”的局面還沒有根本的改變。所以，加強山東文化產業的支持力度，促進文化產業大發展，在山東尤其重要。
因為文化產業有社會和經濟兩個屬性。從經濟屬性上講，它對調結構、轉方式有很大的作用，它是綠色的，是環保的。從社會層面上講，它是制造人民精神食糧的產業，對于提升全民的道德水準，弘揚優秀文化，具有重要的意義。所以，山東省委出臺的貫徹三中全會決定的意見，和郭省長的政府工作報告中，都對促進文化產業發展做出了部署。
我想重點要做好四方面的工作：
第一是扶持骨干企業發展，培養山東文化產業的大企業群。大企業有很大的帶動作用，而且它本身有很大的產業鏈的銜接，拉動力很強。我們要對新聞出版、廣電、文化這些方面的文化企業，選取一些大企業進行扶持，鼓勵他們跨行業、跨領域、跨地區實施兼并聯合;鼓勵大企業進行股份制改造，打通企業和資本市場的通道，能夠使他們借助資本的力量盡快做強做大。當然，我們在抓大的同時，也不能忽視小，就是我們現在提出來的，要降低文化產業的門檻。除了對個別特殊的產業外，一律對社會資本開放，鼓勵社會資本進入文化產業，發展微小文化企業，使山東的整個文化產業發展，呈現勃勃生機。
第二就是抓好大項目建設。大項目也是一種帶動力很強，能夠突出山東文化產業特色的主要工作。利用好山東的資源，發揮我們的優勢，加大招商引資的力度，能夠請世界上、國內外一些大的文化企業入駐山東，把一些大的項目做起來，使我們的群山有峰，而且有很多的“高峰”。
第三就是園區建設。過去，我們已經有了一些文化園區的建設，文化示范區。今年，我們要作為一個重要的文化產業抓手來抓文化產業園的建設，能夠在全省建設十個以上的文化產業園。關鍵要給產業園一些政策，能夠增加文化企業到產業園來的吸引力。產業園也是一個孵化器，除了各地現在已有的之外，我們還要重點打造曲阜的經濟文化特區，這是一個大產業園。當然，在濟南、青島、濰坊、淄博、煙臺各地，還要推進一些產業園的建設。這樣，能夠使山東文化產業園區有一個大的發展，來促進文化產業的興盛發展。
最后，就是還要加大政策的扶持。文化產業起步較晚，在發展階段，需要各級各地各部門給予一些扶持，特別是政策扶持。省委、省政府正在制定出臺關于促進山東文化產業的意見，這個《意見》當中，應該說“干貨”很多，在用地、稅收、資金、信貸等各個方面，能夠給予助力，通過政府的引導和支持，社會的介入，激活它的內生動力，散發它的生命活力，能夠使山東文化產業發展的更快一些、更好一些。到2017年，山東的文化產業增加值應該要達到GDP增加值5%以上，能夠成為我們省經濟社會發展方面的一個戰略性的支柱產業。
大眾網記者：季省長剛才講了文化產業的發展，我們山東是文化大省，在文化產業發展上一樣是大手筆。季省長講了文化惠民、文化產業，還有鄉村旅游的發展。我想，通過季省長充滿了文化味的回答，我們也體會到山東文化大繁榮大發展的感召力、影響力，同時也是一個很大的生產力，謝謝季省長!
季緗綺：謝謝!
(大眾網)
