山東省德州市專項整治小區幼兒園和無證幼兒園

近日，山東省德州市出臺《德州市城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作方案》、《德州市無證幼兒園專項整治工作方案》，到2020年年底前全面完成城鎮居住區配套幼兒園的整改任務，并建立起完善可行的幼兒園配建、移交、管理機制；2019年5月底前確保完成無證幼兒園整治任務，對在限定時間內沒有整改或經整改仍達不到基本辦園條件標準而繼續辦園的，按照行政執法程序進行強制查封。

　　城鎮居住區配套幼兒園專項整治包含以下內容：

　　1、規劃不到位的。對達不到3000人居住區配套幼兒園和對歷史形成的一定區域內幼兒園短缺問題，抓好選址、設計、施工管理工作，確保能夠在合適的地點建成規模適當、功能齊備、符合要求的幼兒園。

　　時間表：對需要回收、置換、購置的，原則上在2019年9月底前完成；對需要補建、改建、新建的，原則上在2019年12月底前完成相關建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收。

　　2、建設不到位的。對有幼兒園完整配建規劃但未按要求開工建設或者未列為首期建設的，住建部門要約談開發企業，責成其限期按標準完成配套建設；對縮減少建的，通過改擴建、補建等方式予以解決；對在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的，依法依規予以處置。

　　居住區配建幼兒園要與首期建設項目同步驗收，幼兒園竣工驗收不合格的，住建部門不予辦理房地產開發項目竣工驗收備案。對違反規劃要求和建設條件且不按時落實整改要求的開發企業，自然資源部門和住建部門要將其計入不良信用記錄，依法依規實施聯合懲戒。

　　時間表：2019年10月底前完成相關建設規劃，2020年6月底前完成項目竣工驗收。

　　3、移交不到位的。配套幼兒園已經建成，但未按有關政策法規規定或合同約定移交當地教育部門的，或開發企業違規出租、出售辦成高收費民辦幼兒園的，責成開發企業限期收回，辦理所占土地及園舍的移交及資產登記手續；對閑置不用的，限期交付當地教育部門并辦理移交手續；對已挪作他用的，采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園及時辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

　　時間表：2019年6月底前完成。

　　4、使用不到位的。對沒有依規辦成普惠性幼兒園的，教育部門應當按規定辦成公辦幼兒園或者委托辦成普惠性民辦幼兒園；機構編制部門按程序做好需納入機構編制管理的公辦幼兒園移交涉及的機構編制工作，依法辦理事業單位法人登記，并做好幼兒園教職工核編工作。對沒有取得辦學許可和沒有進行法人登記的普惠性民辦幼兒園，教育部門按照相關規定及時辦理民辦學校辦學許可證，行政審批部門依法及時辦理民辦非企業法人單位登記。

　　時間表：2020年12月底前完成。

　　無證幼兒園專項整治主要包含以下方面內容：

　　1、準入一批符合基本辦園條件標準但相關證件不齊全的無證幼兒園。

　　對因年代久遠或其他客觀原因無法辦理建設、施工、規劃許可、土地證明、環保、不動產登記等前置證明的，由縣（市、區）政府（管委會）協調相關部門聯合核查后出具相關證明文件，具體包含消防許可、房屋安全鑒定報告、辦學許可和餐飲許可。

　　2、整改一批無重大安全衛生隱患、教學條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園。

　　對園舍建設、保教設施配備、安全設施、教師隊伍建設、保教質量等方面存在的不合格問題，要限期整改。整改期間，做好重點監控，確保在園幼兒的安全和健康。凡是通過整改達到標準的，由相關行政審批部門負責辦學許可證、民辦非企業法人單位登記證書（非營利性幼兒園）、營業執照（營利性幼兒園）、食品經營許可證等證照的審批核發，并做好各部門之間的審監互動工作。

　　3、取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全衛生隱患的無證幼兒園。

　　對租用沿街商鋪、居民樓或農村民居，無戶外活動場地，無消防設施和安保人員，辦園隨意性強，教職工配備不足，設施設備配備簡陋，存在嚴重安全衛生隱患，不符合基本辦園條件標準，不具備整改條件的，堅決予以取締。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理辦學許可證的，依法要求其在規定時限內辦理辦學許可證，并辦理相關登記，逾期不辦者予以取締。