菏澤：今后行政執法要“有圖有真相”

　　本報訊 （牡丹晚報全媒體記者 文杰） 市政府辦公室近日印發 《全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度實施方案》，要求各行政執法部門結合行政權力清單和部門責任清單，編制本部門本單位行政執法事項清單，在政府和部門門戶網站分別公示，同時全面推行執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。

　　行政執法人員執法時須主動亮證

　　根據要求，各行政執法部門要向社會公布行政執法主體機構名稱、機構性質、經費來源、隊伍編制狀況、主體類別、執法職責和權限、法定代表人、單位地址、投訴舉報電話等。縣區政府要將所屬行政執法部門的行政執法主體資格統一在政府門戶網站公示。各政府法制機構和行政執法部門要將所屬行政執法人員的姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等，在本級政府、法制機構和部門門戶網站公布；實行行政執法動態管理，建立行政執法退出機制。各行政執法部門要持證上崗、亮證執法。執法人員開展檢查、調查等執法活動要主動亮明身份，按規定著裝，統一佩戴執法標識，主動出示有效行政執法證件。

　　探索執法過程音像記錄即時上傳

　　根據要求，各行政執法部門要依據法律法規規章規定，按規定使用執法文書，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等。制定本部門音像記錄設備使用管理辦法和監督規則，利用音像記錄設備，對相關執法過程和執法場所進行音像記錄，并將音像資料及時歸檔保存。加快行政權力網絡運行系統的應用建設，結合已有的辦公自動化和執法辦案系統，積極探索音像記錄即時上傳存儲模式，實現執法全過程網絡同步管理。

　　重大行政執法決定須經法制審核

　　各行政執法部門要依據《山東省重大行政執法決定法制審核辦法》，制定或完善本部門、本單位的重大執法決定法制審核辦法；配備政治素質高、業務能力強、具有法律職業資格的人員擔任執法決定法制審核工作，不斷提高法制審核人員的法律素養和業務能力；明確重大執法決定法制審核要素清單，重點審核行政執法主體是否合法、行政執法人員是否具備執法資格、主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規規章是否準確、執行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越職權范圍或濫用職權情形、行政執法文書是否規范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關等內容。