菏澤：以后來居上，定義魯西崛起

　　1月27日上午，菏澤市第十九屆人民代表大會第六次會議在菏澤大劇院隆重開幕。進入兩會時間的菏澤，交出了一份在嚴峻考驗下的2020答卷，更站在“十三五”與“十四五”的歷史交匯點上，為下一階段的城市發展錨定了航向。

　　2020年，對菏澤而言，是其發展史上極不平凡的一年。把時間推回2018年9月，《中共山東省委 山東省人民政府關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》正式出爐，山東提出要支持菏澤打造魯西崛起的高地、全省新舊動能轉換的示范區、魯蘇豫皖四省交界的區域性中心城市。

　　對于魯西崛起這個時代命題，菏澤市委書記張新文曾表示，魯西崛起，首先要突破菏澤這個“短板中的短板”，菏澤在魯西崛起中應當承擔更大責任，扮演挑大梁的角色。

　　突破菏澤、魯西崛起。菏澤，正在以在高質量發展的新賽道上馬不停蹄。

　　“為加快實現突破菏澤，我們聚焦全局重點，大力推進重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境‘四個突破’，以重點突破打破低水平平衡，帶動整體工作推進。”張新文表示。

　　以重點產業，夯實菏澤發展硬實力

　　從城市的長期發展來看，每個城市要根據城市資源稟賦，發展各具特色的城市產業體系，菏澤亦不例外。2020年，菏澤的“231”特色產業體系全面起勢。

　　“231”產業體系，即全流程打造“兩大核心產業”、高品質提升“三個優勢產業”、大力度培育“一批新興產業集群”。對于菏澤來說，近年來其工業產業起步雖晚，但是卻呈“后來居上”之態，“工業強市”戰略成為其拉動經濟增長的城市密碼。

　　在菏澤所把握的核心產業當中，首當其沖的便是生物醫藥產業：根據菏澤政府工作報告，目前，菏澤已全面啟動現代醫藥港建設，“一港四園、多點支撐”格局初步形成，生物醫藥產業投資額、營業收入、利潤分別增長135.4%、28.7%和18.3%。

　　在去年的菏澤市重點項目集中開工活動啟動儀式上，張新文對于生物醫藥產業寄予厚望：“這片土地寄托著菏澤的希望，也展現著菏澤的未來。”

　　在國家“健康中國”戰略的賦能和菏澤自身產業存量的基礎之下，發力生物醫藥產業，是菏澤開啟城市轉型的“金鑰匙”。預計未來五年，菏澤的生物醫藥產業營業收入突破將1000億元——通過培育壯大主導產業，一個新菏澤正初具模型。

　　而把高端化工作為財源型支柱產業提質擴能，在過去的一年中，菏澤的優勢產業正加速轉型：啟動“千企技改三年行動”，制造業技改投資增長58.2%、居全省第1位。新增“四上”企業1035家、增長21%。

　　其次，聚焦三個優勢產業和一批新興產業集群，我們可以看到，這片土地正逐漸升級成為科技創新的熱土。在2020年，菏澤省級以上企業科技創新平臺新增20家，高新技術企業新增52家、增長30.4%，首個國字號技術交易平臺中原技術市場上線運行。此外，菏澤正大力實施國家高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃，新認定高新技術企業40家以上，入選全國科技型中小企業信息庫企業更有220余家。

　　僅從電商一個板塊來看，如今的菏澤，已經形成了在山東省領先的電商新業態：電子商務交易額增長高達10%以上，淘寶村、淘寶鎮的數量甚至在全國領先。

　　更重要的是，一批批重大項目的落地，也側面證明了菏澤在過去的一年中，“雙招雙引”工作正不斷提質增效。整體來看，2020年菏澤新簽約過億元項目達450個，上海公衛（菏澤）產業園、石炭紀納米新材料等一批技術領先、前景可期的好項目已經落地菏澤，開始建設；人才培養上，菏澤引進高端專家186位、“雙一流”高校畢業生569人。

　　值得注意的是，為更好地把生物醫藥作為財源型首選產業全力打造，菏澤積極對標國際國內先進園區，堅持一流理念、一流標準、一流環境建設菏澤現代醫藥港，成功吸引貝朗生物芯片、北京科信必成、康臣藥業等20個優質項目落地建設，總投資超過80億元。同時，菏澤還積極加快山東省生物醫藥創新創業共同體、山東高端化工研究院等載體建設，積極爭取生物醫藥省級實驗室落地——一個更具開放引力的創新高地正崛起于魯南經濟圈中。

　　以鄉村振興，賦能農業大市的高質量發展

　　一直以來，菏澤市委、市政府決心把鄉村振興作為實現“后來居上”最關鍵、最有效的動力源和突破口，正加快推進鄉村振興。

　　針對農村改革，農村新型社區建設成為菏澤推動鄉村振興的重要抓手之一。

　　根據菏澤政府工作報告，2020年，全市9個鄉鎮、61個村納入省第二批鄉村振興示范創建“十百千”工程；“兩新”融合試點規劃編制全部完成，開工建設試點社區29個、“20有”項目389個，9個社區建成入住。

　　而在農村改革方面，如今，菏澤年集體收入10萬元以上的村達到50%，成武縣更是被評為省級農民專業合作社質量提升整體推進試點縣，定陶區、單縣被確定為第一批省級農村改革試驗區。

　　顯然，一條鄉村振興齊魯樣板“菏澤路徑”正日益清晰。

　　產業興，則鄉村興。當重點產業與鄉村振興兩個概念進行耦合，菏澤農副產品精深加工業創新能力也不斷提升，正逐漸形成農副產品加工、林產品加工、牡丹產業化等一批特色產業集群。

　　牡丹洲上百福亭，野老猶說古時月。而如今，中國牡丹之都的豪情與氣魄不僅僅寫在詩句當中，更跳脫出游客的目光，作為菏澤的特色產業，引領菏澤走向鄉村振興的新征程。

　　值得注意的是，牡丹產業作為菏澤鄉村振興的一個重要途徑，更成為帶動菏澤全市走出去的一張靚麗的名片，而在這張名片背后，隨著菏澤牡丹產品的發掘、深研、創新，菏澤牡丹產業正越發壯大，更成為菏澤產業助農的強有力注腳。

　　值得一提的是，充分利用“一都四鄉”和非遺文化資源，去年，菏澤還開展了首屆“中國牡丹之都”（菏澤）卓越貢獻獎評選，啟動2021“花開盛世”牡丹系列獎項評選活動，厚植牡丹情懷，持續擴大了菏澤牡丹IP的影響力。未來，菏澤還將高水平辦好世界牡丹大會、菏澤國際牡丹文化旅游節、中國林產品交易會等節會，在打造國際合作高端平臺的同時，擴大菏澤農業的影響力，為鄉村振興工作鍍上時代的開放特色。

　　從整體來看，菏澤下一步將大力發展現代農業。據了解，未來，菏澤將主動對接黃河流域生態保護和高質量發展戰略，積極謀劃實施現代農業示范帶創建，統籌推進黃河故道綜合開發。這其中，菏澤將發揮財政資金、地方債引導撬動作用，吸引更多資本投向農業農村，突出抓好100個鄉村振興重點項目建設，推動優勢產業加快聚集。同時，菏澤將持續壯大扶貧產業，促進脫貧人口穩崗就業，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　從脫貧到致富，在鄉村振興的道路上，這座農業大市正突破塑成新優勢，這條農業強、農村美、農民富的菏澤“路徑”，已然走得蹄疾步穩。

　　以后來居上，定義魯西崛起

　　數據是菏澤突破、后來居上的最好證明。

　　“十三五”期間，菏澤地區生產總值年均增長7%，總量從“省尾”跨入了中游，三次產業結構由11.1：47.2：41.7調整到9.9：40.2：49.9，實現了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變，社會消費品零售總額、規模以上固定資產投資、金融機構存貸款余額等主要經濟指標，增速均居全省前列，成為山東省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

　　“十四五”期間，菏澤在把握全國、全省的“普惠”機遇的同時，又擁有突破發展、后來居上的良好基礎和眾多獨特優勢。

　　好風憑借力。

　　隨著中原經濟區、淮河生態經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略的深入實施，突破菏澤、魯西崛起和魯南經濟圈一體化發展等區域戰略的加快推進，菏澤的高質量發展，正當時。

　　張新文也曾表示，實施魯西崛起戰略，把魯西發展好了，能夠有效避免“虹吸效應”，對于開展省際交流、密切產業鏈協作具有重要現實意義。

　　這一背景之下，菏澤全市上下將聚力聚焦重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境等重點工作，合力攻堅、奮力前行，以重點工作突破、局部工作領先，帶動全局工作上臺階、整體發展后來居上。

　　今年春節之后，牡丹機場將實現通航。站在新的賽點，一個逐浪新時代的菏澤，更將開啟經濟社會高質量發展新征程，而顯然，在后來居上這一命題上，菏澤也注定將走向更大的城市舞臺。

　　來源：齊魯壹點