據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，民事糾紛中當(dāng)事人就同樣的被告、同樣的訴訟標(biāo)和同樣的訴訟請(qǐng)求，向人民法院起訴的，法院不會(huì)重復(fù)受理，這是法律上規(guī)定的“一事不再理”原則。近日有山東巨野縣的民眾反映，2011年和2014年被巨野縣人民法院以“借貸糾紛”這一同樣的事實(shí)和理由，判了兩次。
更為蹊蹺的是，直到法院將他列入失信執(zhí)行人名單，他才知道自己被人告到了法院。從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)這場(chǎng)訴訟活動(dòng)，也從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)法院要求參加訴訟的文書，當(dāng)事人怎么被判了兩次？
巨野縣的劉偉莫名其妙地被列入法院的失信執(zhí)行人名單。這場(chǎng)無(wú)妄之災(zāi)，導(dǎo)致他最近失掉一單500萬(wàn)的生意。如果不是11月份銀行卡被凍結(jié)，或許他至今也不知道自己名下背著一場(chǎng)官司，兩份判決。據(jù)劉偉介紹，“我的微信綁定了一個(gè)工商銀行的銀行卡，上面顯示此卡不能用，我去工商銀行ATM機(jī)上取現(xiàn)金，卡顯示有余額但可用余額是零，取不了錢。第二天我去工商銀行柜臺(tái)，問(wèn)是什么情況，工商銀行工作人員說(shuō)我的銀行卡已經(jīng)被凍結(jié)。”
根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)，劉偉找了有權(quán)限凍結(jié)銀行卡的司法部門，最終在巨野縣人民法院，他拿到了兩份判決書。劉偉表示，案卷當(dāng)中的簽字，并不是自己簽的，并且同一個(gè)案子判了自己兩次，兩次判決結(jié)果不一樣。
兩份蓋有巨野縣人民法院公章的判決書顯示，劉偉涉訴原因是2008年8月給一名叫張紀(jì)雪的人做了擔(dān)保，張紀(jì)雪從巨野縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸出為期一年的50萬(wàn)資金，用來(lái)承包土地。約定還款期限屆滿后，張紀(jì)雪只還了一千塊錢，剩下的連本帶息至今都沒(méi)有償還。2011年9月16日，巨野縣法院作出巨商初字第475號(hào)判決書，判令張紀(jì)雪還本付息，劉偉和另一保證人對(duì)信用社承擔(dān)連帶還款責(zé)任。
2014年10月21日，巨野縣法院又作出巨商初字第48號(hào)判決，認(rèn)為在保證期間即約定還款日2009年9月20日之后兩年內(nèi)，巨野縣農(nóng)信社沒(méi)有提供要求劉偉等保證人承擔(dān)保證責(zé)任的證據(jù)，因此免除保證人的保證責(zé)任。其中沒(méi)有關(guān)于2011年那份同案判決的任何記載，但在兩份判決書中均載明，包括張紀(jì)雪、劉偉在內(nèi)的三名被告人，經(jīng)傳票傳喚，拒不到庭，因而缺席判決。
劉偉說(shuō)，按照2014年的判決，這起借貸糾紛本來(lái)沒(méi)有自己的責(zé)任了，但法院實(shí)際上卻執(zhí)行了他這個(gè)保證人，這是整個(gè)事件荒唐的第一個(gè)地方。“一個(gè)案子判決兩次。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，我應(yīng)該判死刑，不能拉出來(lái)再槍斃我一次。第一次判決是生效的，我應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任，但是沒(méi)有執(zhí)行，不知道為什么。第二次又重新起訴了一次，法院重新判決，我不承擔(dān)連帶責(zé)任，他們把我不承擔(dān)連帶責(zé)任執(zhí)行了。”
荒唐的第二個(gè)地方在于，在銀行卡被凍結(jié)之前，劉偉根本沒(méi)有收到法院的任何口頭或書面通知。“整個(gè)過(guò)程我都是被凍結(jié)了以后才知道，沒(méi)有給我送過(guò)任何傳票，沒(méi)有任何通知，我一概不知情。法院送傳票時(shí)肯定需要有送達(dá)回證，沒(méi)有送到我手里但上面還簽著我的名字。送達(dá)回證上的簽字不是我的，是別人代簽的。”
事件的第三個(gè)荒唐之處是劉偉根本不認(rèn)識(shí)主借款人張紀(jì)雪，更不可能給張紀(jì)雪做保證人。
巨野縣法院的一位負(fù)責(zé)人給劉偉的解釋是，此前曾經(jīng)就訴訟一事，以法院公告的方式送達(dá)過(guò)相關(guān)法律文書。按照法律規(guī)定，債務(wù)糾紛中借貸關(guān)系明確的，如果債務(wù)人在起訴時(shí)或案件審理中下落不明的，法院可以缺席判決。劉偉的狀況顯然不是下落不明。既然公告送達(dá)了，送達(dá)回證上劉偉的簽字又是怎么來(lái)的？在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)這起事件當(dāng)中還有更荒唐的地方，判決書中載明的，劉偉給提供貸款擔(dān)保的張紀(jì)雪，也不知道這兩份判決的存在。
按照巨野縣法院2014年作出的判決書中載明的被告地址，記者找到了主借款人張紀(jì)雪。最荒唐的事情出現(xiàn)了：張紀(jì)雪稱自己從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)法院的任何訴訟文書，也沒(méi)有在巨野縣農(nóng)信社貸過(guò)這筆50萬(wàn)的款項(xiàng)。“身份證號(hào)沒(méi)錯(cuò)，但我沒(méi)貸過(guò)款，我也不認(rèn)識(shí)他們。作為一個(gè)農(nóng)民，我貸50萬(wàn)，貸這個(gè)款干什么？我在外邊打工多年了，法院也沒(méi)找過(guò)我。”
張紀(jì)雪的妻子和兒子也表示，2008年以后張紀(jì)雪和兒子就一直在外打工，直到記者找上門之前，既沒(méi)有法院的人來(lái)找過(guò)張紀(jì)雪家，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)張紀(jì)雪貸過(guò)這么一筆巨款。
被告沒(méi)有接到參加訴訟的通知，法院送達(dá)回證上的簽字和手印，是怎么來(lái)的？巨野縣農(nóng)信社一位名叫劉玉萍的信貸員向劉偉承認(rèn)，這些是她操作的。“一開(kāi)始我沒(méi)上班之前，他們就這樣辦。我去上班以后，造假簽字我自己操作。”
劉玉萍還承認(rèn)，這些貸款是她在保證人劉偉和主借款人張紀(jì)雪都不知情的情況下冒名辦理的，錢也被她用來(lái)完成“任務(wù)”。換了一屆信用社主任，讓完成任務(wù)，不讓出不良貸款。張紀(jì)雪不知道貸了這些錢，沒(méi)簽字，也沒(méi)有到場(chǎng)。用他身份證，是責(zé)任人去操作。
劉玉萍說(shuō)，這兩三年，她一直在跑這個(gè)事情，農(nóng)信社的領(lǐng)導(dǎo)也知道這個(gè)事情。既然明知是農(nóng)信社方面冒用群眾名義貸款，巨野縣農(nóng)信社為何還要向法院起訴被冒名的群眾？會(huì)不會(huì)存在這樣一種可能：農(nóng)信社通過(guò)法院的“秘密”判決，將這些冒名貸款變成不良資產(chǎn)，然后以呆賬壞賬的形式處理，如此一來(lái)，無(wú)論是信用社員工，還是信用社管理層，或者是被冒名的人，都不用承擔(dān)這筆冒名貸款的責(zé)任？
對(duì)此，劉玉萍解釋：信用社去起訴因?yàn)槌V訟時(shí)效了，管理人員有責(zé)任，管理這個(gè)不良貸款的要是不起訴人家，超時(shí)效都是違規(guī)的。
劉偉問(wèn)及法院判完以后是不是這筆錢都變成死賬，并且不用負(fù)擔(dān)責(zé)任責(zé)任？劉玉萍表示，“好多呢，買過(guò)來(lái)打包處理，現(xiàn)在不能這么處理了，還有通過(guò)公安投案，這個(gè)錢怎么處理。現(xiàn)在沒(méi)有誰(shuí)敢這樣辦，因?yàn)槿陌偃f(wàn)錢比較多。我身體這樣，想著把責(zé)任都擔(dān)過(guò)來(lái)，把黑戶通過(guò)我們這邊、人行給消掉，通過(guò)公安把不良記錄恢復(fù)，那個(gè)時(shí)候這樣說(shuō)的，恢復(fù)以后都不影響你們了。”
按照劉玉萍的說(shuō)法，在巨野縣的農(nóng)信社系統(tǒng)冒名貸款的，絕不止張紀(jì)雪劉偉這一例。冒名貸款后起訴被冒名的群眾，在被告沒(méi)有參加訴訟的情況下，法院作出缺席判決，也絕不止這一例。事實(shí)果真如此嗎？
面對(duì)劉偉的詢問(wèn)，劉玉萍坦然地將絕大部分責(zé)任都攬了下來(lái)。她甚至坦陳，經(jīng)她辦理的冒名貸款有好幾百萬(wàn)，其中的真實(shí)性有待考證。但同是巨野縣人的考志廣，也有著與劉偉幾乎一模一樣的遭遇。不同的是，考志廣在訴訟中的地位，相當(dāng)于張紀(jì)雪即被冒名的主借款人。
據(jù)考志廣反映，“法院一沒(méi)給傳票，二沒(méi)有送達(dá)和告知，就已經(jīng)給我判了。判決書沒(méi)有郵到我家，我家也沒(méi)有變過(guò)，沒(méi)人告訴我。法院為什么瞞著這件事情？我名下有車，名下銀行里邊有錢，為什么不查封我的賬號(hào)，或者拍賣財(cái)產(chǎn)之類的？把我征信拉黑了。”
截止一周前，在人民銀行的征信系統(tǒng)中，考志廣還有不良信用記錄，原因是沒(méi)有償還巨野縣農(nóng)信社2007年8月發(fā)放的一筆10萬(wàn)元的貸款，因而被巨野縣法院列入失信被執(zhí)行人名單。對(duì)考志廣來(lái)說(shuō)，這起莫名其妙的訴訟，帶來(lái)的直接后果是這些年來(lái)申請(qǐng)信用卡從來(lái)沒(méi)有成功過(guò)，現(xiàn)在為了在青島貸款買房，不得不和妻子離婚。“在青島奔波多少年了，孩子都在一個(gè)小房間里待著，買個(gè)房子沒(méi)法買了，現(xiàn)在唯一的辦法是離婚。兩口子幸幸福福的非得整離婚才能買到房子，事情本來(lái)跟我一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。”
考志廣指出，他無(wú)數(shù)次地回巨野縣找各個(gè)部門，法院表示消掉不良信用記錄得由農(nóng)信社來(lái)辦。農(nóng)信社方面負(fù)責(zé)此事的人曾經(jīng)對(duì)他說(shuō)，考志廣也有責(zé)任，個(gè)人信息不泄露，別人怎么冒用你的身份證信息？最近，農(nóng)信社這個(gè)人一直拒絕接聽(tīng)考志廣的電話。
在網(wǎng)絡(luò)上搜索“冒名貸款”這一關(guān)鍵詞，可以發(fā)現(xiàn)，與之相關(guān)聯(lián)的是信用社。甚至在百度百科的詞條解釋上，冒名貸款的主體也是信用社。
遍查網(wǎng)絡(luò)，信用社冒用村民個(gè)人信息辦理貸款的新聞事件，層出不窮。冒名的形式基本相同，處理結(jié)果也基本一樣，即某個(gè)員工被開(kāi)除或者被追究刑事責(zé)任。在巨野縣農(nóng)信社的事件當(dāng)中，如果不出意外，劉玉萍以及冒用考志廣名義辦理貸款的信貸員，將會(huì)對(duì)這兩起事件負(fù)責(zé)，雖然責(zé)任并不全在他們。
考志廣質(zhì)疑，一個(gè)小小的信貸員隨便就能放款，身份證、簽字、手印都不是個(gè)人的，本人不到場(chǎng)都能貸出款來(lái)？把責(zé)任推給一個(gè)小小的信貸員，信貸員能放出20萬(wàn)的款？
劉玉萍表示，“當(dāng)時(shí)有審批人，管理人員沒(méi)有找我簽過(guò)字，沒(méi)有核實(shí)本人核實(shí)，沒(méi)有通知過(guò)我，我不知道這個(gè)情況，這塊屬于他的失職。”
記者問(wèn)及巨野縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人50萬(wàn)不是小數(shù)目，假資料如何審批？對(duì)此巨野縣農(nóng)信社負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)時(shí)有劉偉身份證復(fù)印件，不知道是假的，并表示已通過(guò)聯(lián)社審批。
一場(chǎng)糾紛，為何會(huì)先后作出兩份不同的判決書？在公告送達(dá)之前，法院有沒(méi)有嘗試聯(lián)系過(guò)案件的被告人？公告送達(dá)、缺席判決之后，送達(dá)回證上的被告簽名是怎么來(lái)的？法院在作出判決書之前，是否知道這些訴訟其實(shí)是一場(chǎng)實(shí)際并不存在的冒名貸款糾紛？當(dāng)事人多方尋求解決之后，巨野縣法院為何沒(méi)有依法撤銷這些錯(cuò)誤的判決書？這些問(wèn)題，需要巨野縣法院給出一個(gè)正面的解釋。
受理貸款申請(qǐng)以及發(fā)放貸款前，農(nóng)信社有沒(méi)有核實(shí)過(guò)相關(guān)材料的真實(shí)性？明知是自己冒用了群眾的名義去貸款，農(nóng)信社為何還要向法院起訴被冒名的群眾？在這些事件中，農(nóng)信社應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？這樣的事件，真的能以為被冒名的群眾消掉所謂的不良記錄告終嗎？在巨野縣，究竟還有多少?gòu)埣o(jì)雪、劉偉、考志廣這樣承受無(wú)妄之災(zāi)的群眾？這些問(wèn)題，需要巨野縣農(nóng)信社方面，給出一個(gè)坦承的說(shuō)法。事件進(jìn)展，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。
