“真沒想到，現在辦個證這么快，再也不用來回跑了。”近日，家住燕山小區的張女士通過“山東人口網”網上申辦系統，申領到了一孩《計生服務手冊》。申辦過程簡單、方便、快捷，讓她非常滿意。

　　今年3月29日，市人口計生委在全市啟用了網上辦證系統，常住人口和流動人口均可直接登錄“山東人口網”提交辦證申請，在申辦材料完整、準確、齊全的情況下，各鄉鎮(街辦)將通過系統頁面通知申辦人到指定地點領取手冊。

　　計生服務手冊的及時、快速辦理，理應成為拉近育齡群眾和計劃生育工作最有效的載體。然而，現實生活中，因為辦理一個服務手冊來來回回跑多次，上上下下打上多個電話，也未能及時辦理的情況并不少見。群眾的熱線訴求、來電來訪，反映出了群眾辦證過程中遇到的難題。啟用網絡便民辦證系統后，群眾辦理相關計生證件更加方便、快捷了，有效解決了群眾來回跑和異地辦證難的問題。過去，流動人口辦理相關計生證件時需要返回其戶籍地，不但時間長還增加了經濟負擔；現在只要鼠標一點，根據相關提示進行操作，就可以在網上把證辦了。

　　全面實現網上辦證，是市人口計生委堅持“以人為本，為民服務”的工作理念，切實為民辦實事、解難題的一個縮影。市人口計生委主任孫君濤表示，群眾的訴求，就是工作的突破點。為此，市人口計生委對12345市民服務熱線、市長信箱、計生網站、來電來訪等各個渠道收集的群眾最迫切和關注的問題進行了全面整理匯總，對辦理服務手冊出現的諸多問題分類分析，采取有效措施切實加以解決。

　　對于不能網上辦證的，在辦證工作中，他們實行“五不一備案”制度。即：對管理主體不明確的育齡群眾，可以不納入WIS管理；可以不納入出生人口漏報考核；可以不與獎勵扶助政策掛鉤；確實無法出具婚育證明的可以不出具證明；非主觀過錯而錯發《計生服務手冊》的，不追究承辦人責任。這項制度的實施加大了管理難度，提高了管理成本，但在實際工作中方便了群眾，得到了群眾的歡迎和認可。另外，他們還實行一次性告知和首接負責制。工作人員收到當事人的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全的，及時辦理；對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料；對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。而對因特殊情況不能辦理的，首次接受申請的鄉鎮(街辦)要負責到底，及時負責聯系、協調有關鄉鎮(街辦)，于7個工作日內辦結。

　　據統計，網上辦證系統運行以來，全市共受理辦理申請5575件，已辦結5505件，辦結率達到98.7%，未辦結的70件也正在受理申辦過程中。對網上辦理申請均做到了件件有回復、事事有回音。(本報記者尹萍 通訊員 郭亞囡 薛寧寧)