資料圖：濟(jì)南市委書記王文濤 來源：大眾網(wǎng)“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。據(jù)2011年11月12日《南昌日報(bào)》報(bào)道，時(shí)任江西省委常委、南昌市委書記王文濤針對招商引資工作提出了20個(gè)觀念，這些觀念準(zhǔn)確闡述了開放招商中必須具備的各種工作理念，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。現(xiàn)摘編如下：
1.讓好的企業(yè)有好的資源得到好的發(fā)展
資源是有限的，特別是土地資源。同樣的資源，我們給了好的企業(yè)，產(chǎn)出就會(huì)更高。我們就是要把好的資源給好的企業(yè)，讓他們得到好的發(fā)展。這就體現(xiàn)了政府的引導(dǎo)，也體現(xiàn)了我們對企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)。同時(shí)，對中小企業(yè)也要重視，國際市場80%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，很多就業(yè)崗位都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。所以，我們要一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，一手抓中小企業(yè)的扶持，但企業(yè)必須要作出承諾，我們才能給予一些優(yōu)惠政策和好的資源。
2.樹立“吃虧是福”的觀念
我們一定要想明白，現(xiàn)在面臨的是市場經(jīng)濟(jì)，可能這些企業(yè)進(jìn)來，要價(jià)比較高，條件比較苛刻，但我們要看到，不給他條件，他就走了，不到這里來了。所以，得給他們一些優(yōu)惠政策，看來我們可能吃虧了，但這并不是我們要吃虧，是由市場經(jīng)濟(jì)決定的。那么多外資企業(yè)來中國發(fā)展，就是占了我們廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠的便宜。如果我們老是想到“吃虧”，那就放不開了。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)一體化、全球化，不給這些條件，人家就到越南或馬來西亞或別的地方去投資了。
3.講求“三個(gè)平衡”
盡管“吃虧是福”，但我們要會(huì)算大賬。對有些項(xiàng)目，局部不能平衡的，整體來平衡;短期不能平衡的，長期來平衡;靜態(tài)不能平衡的，動(dòng)態(tài)來平衡。作為地方政府，我們是可以做到平衡的。凡是投入都有產(chǎn)出，在這個(gè)投入上我們給企業(yè)的條件好一點(diǎn)，可能這個(gè)項(xiàng)目不能平衡、局部不能平衡、靜態(tài)不能平衡，但放在長期、放在動(dòng)態(tài)、放在全局肯定能夠平衡。所以，應(yīng)把這些放在一個(gè)更高更廣闊的平臺(tái)上來算大賬。我以前曾經(jīng)引進(jìn)過一個(gè)項(xiàng)目，總投資100億美元，當(dāng)時(shí)我們給的條件非常優(yōu)惠。由于投資者是業(yè)界的領(lǐng)袖，他來了以后，配套企業(yè)都跟著來了，其他外圍企業(yè)和相關(guān)企業(yè)跟著來了，產(chǎn)業(yè)鏈就形成了，產(chǎn)業(yè)快速集聚。通俗地講，這也就是“放水養(yǎng)魚”。
4.政府的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)不同
企業(yè)一般以追求利潤為最大目標(biāo)，政府則要考慮稅收和就業(yè)。企業(yè)賺了利潤才是對社會(huì)作了最大的貢獻(xiàn)，賺不到利潤，解決就業(yè)也是不長久的，就業(yè)和稅收是政府考慮的事。我們就是要把企業(yè)能夠賺到利潤、能夠生存下去，作為對社會(huì)最大的貢獻(xiàn)。如果不給投資者稅收優(yōu)惠，人家就不會(huì)來，不來就什么都沒有了，我們的扶持和發(fā)展也就無法落到實(shí)處。投資者來了，當(dāng)前我們可以解決就業(yè)，幾年以后稅收也就來了。
5.發(fā)展是有成本的
我們一定要意識(shí)到，引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)出可能比以后治理這個(gè)項(xiàng)目的成本會(huì)少得多。發(fā)展是有成本的，我們不能不計(jì)發(fā)展成本。在沒有能力協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系時(shí)，保護(hù)就是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)然，最好是在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，但畢竟保護(hù)和發(fā)展是一對矛盾，在不可調(diào)和的時(shí)候，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我們要牢記發(fā)展是有成本的，是有代價(jià)的，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)首先要算筆賬，充分考慮將來治理可能要花的成本，不要在將來后悔。
6.堅(jiān)持“兩個(gè)一定要”
對投資項(xiàng)目，凡是能夠進(jìn)入市場的、能夠市場化運(yùn)作的，一定要堅(jiān)持市場化;凡是有兩個(gè)以上競爭者的，一定要實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，這樣我們市場的開放程度才會(huì)大。要做到“兩個(gè)一定要”，關(guān)鍵是要盡快把項(xiàng)目信息披露和發(fā)布出去，要定期和一些企業(yè)召開座談會(huì)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)投資項(xiàng)目信息。
7.出價(jià)最高的不一定是最好的
我們招商引資，不是出賣城市，不能認(rèn)為把城市的地價(jià)叫得越高越好。我們得把擁有好的資源、好的品牌、有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來。政府出規(guī)劃，但建設(shè)還是要靠企業(yè)。從某種意義上，企業(yè)拿出什么樣的產(chǎn)品，就決定著什么樣的城市面貌。因此，在招商引資中，我們不能光聽企業(yè)自己的言傳，要通過網(wǎng)絡(luò)、銀行等多種渠道，了解和查驗(yàn)企業(yè)的真實(shí)情況，弄清企業(yè)真正的資質(zhì)、水平和實(shí)力。要講求機(jī)會(huì)成本，讓最好、最適合的企業(yè)來開發(fā)建設(shè)我們的城市。
8.讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境好的地方
我們一直強(qiáng)調(diào)要改善投資環(huán)境，怎么來衡量，就是要讓人能夠賺錢，心情愉快，而不是投機(jī)取巧，這就是最好的投資環(huán)境。能夠讓企業(yè)賺錢，才會(huì)有更多的人來投資，才會(huì)有人氣，才會(huì)有財(cái)氣。企業(yè)家來了都是為了賺錢，不是來做慈善的。創(chuàng)造一個(gè)能夠盈利的投資環(huán)境，才是對投資者最大的吸引。我們一定要明白這一點(diǎn)，真正地解放思想。
9.少琢磨人，多琢磨事
做到外圓內(nèi)方，市場經(jīng)濟(jì)外部需要“圓”，但我們內(nèi)部必須“正”。要跟企業(yè)家交朋友，要非禁即入，要解放思想，這些都要求少琢磨人、多琢磨事，有些問題不要議論、不準(zhǔn)議論。但實(shí)際上，現(xiàn)在有些同志對很多東西還沒有看明白，就開始議論。比如某位干部跟企業(yè)家交朋友，馬上就有人說他傍大款，這樣一扣帽子、一議論，干部就不敢動(dòng)了，還怎么招商引資?其實(shí)，傍大款換個(gè)名詞不也可以叫做“扶優(yōu)扶強(qiáng)”嗎?因此，對這些似是而非的觀點(diǎn)，大家要少議論，要真正把發(fā)展放在第一位，想發(fā)展、促發(fā)展，不要老是去議論。
10.政治永遠(yuǎn)是和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的
企業(yè)要跟著政府走，政府帶著企業(yè)走。有些資本主義國家，政治代表團(tuán)和商務(wù)代表團(tuán)，都是合在一起出訪的。我就覺得，政府有責(zé)任推薦我們自己企業(yè)的產(chǎn)品。我們的企業(yè)跟著政府的發(fā)展思路走，這樣，就會(huì)有最大的利潤、最小的風(fēng)險(xiǎn)。
