原標(biāo)題：山東版“保險新國十條”發(fā)布 公益保險政府支持
山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕29號文件加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的意見》,去年國務(wù)院頒發(fā)的“保險新國十條”正式在山東細化、落地。
去年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》,保險業(yè)內(nèi)稱之為“新國十條”,區(qū)別于八年前國務(wù)院頒發(fā)的“國十條”。
山東版“新國十條”提出,要運用保險機制提高社會治理水平,并在這方面著墨頗多:各級各部門可以聘用保險機構(gòu)作為風(fēng)險管理顧問。采取政府主導(dǎo)、財政支持、保險機構(gòu)運作的方式,開展區(qū)域性巨災(zāi)保險試點工作,逐步建立多層級的巨災(zāi)風(fēng)險分擔(dān)機制。交通治理方面,要求研究實行機動車保險費率浮動與嚴重道路交通違法記錄掛鉤。推動醫(yī)療責(zé)任保險基本覆蓋二級以上公立醫(yī)院。對于帶有公益性的保險,市場化運作無法實現(xiàn)盈虧平衡的保險服務(wù),可由政府給予一定支持。
山東版“新國十條”鼓勵商業(yè)保險參與社會保障體系建設(shè)。支持省屬企業(yè)和符合條件的其他企業(yè)建立企業(yè)年金,爭取開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點等。推動發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險,支持保險機構(gòu)開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。
保險業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合同樣獲得鼓勵。山東版“新國十條”表示,鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險,創(chuàng)新商業(yè)性長期護理保險、殘疾人康復(fù)醫(yī)療保險以及與健康管理相關(guān)的健康保險產(chǎn)品。
山東版“新國十條”將保險在支持“三農(nóng)”“小微”企業(yè)方面的作用,提到更高的定位上。未來,山東小麥、玉米、棉花等作物的保險覆蓋率要達到種植面積的90%以上；加快發(fā)展森林保險,擴大公益林保險覆蓋面,盡快啟動商品林保險,逐步擴大地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋范圍。像農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、天氣指數(shù)保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險收益保險等新興保險服務(wù),未來會陸續(xù)出現(xiàn)在山東。
和各地零星的貸款保證保險試點不同,山東版“新國十條”本次特別要求銀行業(yè)金融機構(gòu)與保險機構(gòu)按照一定比例共同承擔(dān)貸款本金損失風(fēng)險,創(chuàng)新試點風(fēng)險分擔(dān)機制,以往保險公司通常承擔(dān)全部本金損失風(fēng)險。
針對保險市場“理賠難”、欺詐誤導(dǎo)、虛假承保理賠等失信行為,山東版“新國十條”亦提出探索,建立保險業(yè)與醫(yī)療、交通安全、消防安全、車船稅等各類信息的共享機制,將保險信用信息納入山東統(tǒng)一征信體系建設(shè)范圍。（孟佳李鐵）（完）
